CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRATICO
COMISION DE CONSTITUCION Y REGLAMENTO
PRESIDENCIA : SEÑOR CARLOS TORRES Y TORRES LARA
REALIZADA EL DIA 30 DE JUNIO DE 1993.

Turno 2
Turno 3
Turno 4

T-1 TRANSC. ALBERTO FARFAN
El señor PRESIDENTE. - (continuación) ... Barba; Martha
Chávez; Ricardo Marcenaro; Carlos Ferrero; Samuel Matsuda; Pedro
Vílchez; Lourdes Flores; Preside Carlos Torres. - Firma de la doctora
Lourdes Flores Nano.
Bien en la fecha habíamos quedado en recibir los otros informes, en este
caso, entendemos que la doctora Lourdes Flores habría traído su
informe, su dictamen, y sí es asi, le cedemos el uso de la palabra.
Tiene el uso de la palabra doctora Lourdes Flores para sustentar su dictamen.
La señorita FLORES NANO. - Si, señor Presidente: Voy alcanzar a
la Mesa. Ese es el motivo de mi presencia en esta reunión; un Dictamen
en Minoría que incluye el dictamen y el texto alternativo completo, de
todo el proyecto constitucional.
En el dictamen estamos haciendo a su vez un análisis en 5 partes.
Una en fijamos nuestra posición respecto de la Constitución del
79. Todos los aportes que élla, en nuestro concepto hizo al
constitucionalismo peruano, analizamos sus dificultades de aplicación,
lo que ha significado sus 12 años de vigencia. 
Fijamos una posición respecto de  este Congreso Constituyente.
Establecemos lo que creemos que son los principales problemas de este proyecto
en términos globales, y finalmente hacemos un análisis detallado
del proyecto artículo, capítulo por capítulo, precisando
en cada caso nuestras coincidencias, nuestras críticas y nuestras
propuestas.
Las mismas que finalmente quedan resumidas en un texto alternativo.
Yo le voy alcanzar copias de, en fin le voy alcanzar el texto original,
desgraciamente no tengo otra copia, y ojalá, Presidente, pueda,
así lo indicamos en la carta cuando estoy entregando el dictamen.
Ojalá podamos ya en el debate en el pleno lograr mayor consenso. Creo que
ese es la única posibilidad de vigencia y de subsistencia de este trabajo
y de esta Carta Constitucional, de forma tal que  le alcanzo, Presidente, con
24 horas de anticipación para que pueda entrar al pleno este dictamen y
texto alternativo que refleja nuestra posición en este debate.
El señor PRESIDENTE. - Su exposición? Esta bien. Entonces estamos
recibiendo un documento que dice : Adjunto a la presente, me permito alcanzar
para que sea sometido a debate en el pleno el Dictamen en Minoría que
suscribo ...
(Continua en el Turno No. 2)

T-2.- Julio Herrera Vargas.- MIE 30.6.93.-
El señor PRESIDENTE.- el dictamen en minoría que suscribo respecto
del proyecto de Nueva Constitución Política del Estado. El legajo
adjunto incluye el dictamen con un análisis en cinco partes: a)
Posición del Partido Popular Cristiano frente a la Constitución
del 79. b) La vigencia de la Constitución del 79, sus problemas. c) El
Partido Popular Cristiano frente al Congreso Constituyente de 1993. d) El
proyecto constitucional que aprueba el dictamen en mayoría. e)
Análisis detallado del proyecto, coincidencias, críticas y
propuestas. 
2. Texto Alternativo Integral que expresa la propuesta del Partido Popular
Cristiano.
Al alcanzar a usted estos documentos hago votos para que el debate en el Pleno
permita importantes rectificaciones al proyecto que eleva la Comisión de
Constitución y por que se busque el mayor consenso posible única
garantía de la vigencia de esta Carta".
Bueno, como presidente de la Comisión de Constitución me permito
expresarle nuestra felicitación a la doctora Lourdes Flores por la
entrega de este documento que vamos a leerlo, estudiarlo y que seguramente debe
tener una serie de contribuciones valiosas y haremos un esfuerzo por incorporar
los temas en donde hayan coincidencias.
No obstante esto que está usted presentándolo por escrito, tal vez
un planteamiento de carácter general que nos pueda permitir comprender
las diferencias fundamentales y si hay coincidencias en que podamos arribar en
algunos puntos, doctora.
La señorita FLORES NANO.- Sí, presidente. En el análisis
global nosotros afirmamos que hay cuatro temas que nos parece que están
fallando en el proyecto visto integralmente. 
Uno es el tema de Descentrealización donde nuestra percepción es
que no se está planteando realmente un proyecto verdaderamente
descentralista sino que hay una tendencia importante al centralismo. 
En segundo lugar la relación Ejecutivo-Legislativo que nos parece que
está absolutamente desequilibrada, que se fortalecen en demasía
las atribuciones del Poder Ejecutivo frente a la debilidad del Legislativo o se
debilita simultáneamente la posición del Legislativo, nosotros
estamos haciendo una serie de planteamientos distintos que nos parece que puedan
contribuir a un mayor equilibrio independientemente de la opción por el
bicameralismo que es lo que expesa este proyecto, en fin, ése es un tema
discutible pero es el balance de conjunto el que nos parece que está
fallando.
En tercer lugar incidimos en los ámbitos sociales donde nos parece que
también hay un desequilibrio importante en el proyecto, o sea enuncia una
economía social de mercado pero el desarrollo es más bien modelo
liberal y nosotros estamos planteando aquellos aspectos en los que creemos que
deben haber correcciones importantes en el campo social, en el campo laboral
menos pero hay algunas que son importantes y luego en el campo económico
con algunos roles que creemos que el Estado debe tener y que nos parecen
ausentes.
Y finalmente es obviamente el tema en el que menos consenso puede haber es
nuestra visión que este proyecto consagra un proyecto personal y
expresamos las razones por las cuales en nuestro concepto esto se da desde el
tema de la reelección, desde la concepción incluso de lo que es
la primera vuelta tal como está concebida, y finalmente ya hay un
análisis de detalle que en el debate puede perfilarse porque cada punto
específico donde consideramos que hay algún punto discrepante
estamos haciendo una propuesta. O sea están detalladas en cada
capítulo cuales son nuestros puntos de vista discrepantes y para cada
caso en que decimos esto nos parece mal, planteamos una alternativa ¨no?
Se va a poder seguir ya en el debate, hay cosas menores, sugerencias que hemos
recogido de un conjunto de documentos que nos han ido llegando y hay
también algunas cosas innovadoras, pero ya ése es un nivel
detalle. 
Los cuatro temas centrales que estamos exponiendo que son los que desde nuestro
punto de vista hacen que este proyecto no sea un poryecto equilibrado que es lo
que nos preocupaba, bueno será pues, serán fruto, serán
motivo de un debate intenso en el Pleno. Ojalá sobre ello se puedan hacer
rectificaciones.
El señor PRESIDENTE.- El proyecto tendríamos que distribuirlo
inmediatamente para que pueda ser visto el día jueves, es decir
mañana; o sea tendría.....
(sigue turno 3)

COMISION DE CONSTITUCION VESPERTINA                         30-06-93
T-03  Transcriptor: Julio Vera Barreto    Anexo 172
El señor PRESIDENTE.- (Continuando)... ser visto el día jueves;
es decir mañana o sea tendría que haberser distribuido hoy
día, yo creo que todos entenderán que hay que hacer una
excepción en este caso.
La señorita FLORES NANO.- Yo supongo que se dará cuenta el
dictamen en mayoría y se dará cuenta de tantos dictámenes
en minoría.
El señor PRESIDENTE.- Para favorecer su presentación, lo ideal
sería talvez presentarlo; lo haría en diskett, entonces
habría que ordenar inmediatamente a OFicialía Mayor que lo
reproduzca de inmediato sea con copias o de lo  contrario en disco.
Es que tienen que trabajar toda esta noche, si la sesión es
mañana.
Entonces tendremos que hacer todos los preparativos para presentar este
proyecto, no se si hay otro proyecto presentado, usted tiene un proyecto
señor.
El señor CACERES VELASQUEZ (Róger).- Señor Presidente, el
día de mañana yo voy a hacer uso de la palabra para exponer lo que
sería un dictamen singular, en discrepancia con el dictamen en
mayoría y en coincidencia en las partes que se tiene de acertales
según  nuestro punto de vista.
Y con referencia a los sustiturios como se hizo en la Constitución pasada
ire alcanzando capítulo por capítulo, nuestras discrepancias y sus
suscitorios correspondientes, pero la la filosía y doctrina general que
va informar nuestra posición, será expuesta señor
Presidente en su oportunidad el día de mañana; cuando usted ya
esta concluido de hacer su exposición y seguramente cuando la
señorita Lourdes Flores haga lo propio con lo suyo. Y también doy
por descontado que otros miembros de la Constitución de
Constitución procederán de igual manera.
El señor PRESIDENTE.- Bien, entonces para mañana, tendriamos una
ponencia en mayoría y la ponencia en minoría que ha sustentado la
doctor Lourdes Flores, el doctor Róger Cáceres, no apoya la
ponencia de la doctora, tiene usted distancias a la propuesta de la doctora
Lourdes Flores.
Entonces queda constancia de que el doctor Róger Cáceres
presentará su ponencia directamente en el Pleno, hubiese sido conveniente
que la presentara aqui en la comisión para conocerla.
El señor CACERES VELASQUEZ (Róger).- De la forma acelerada como
se ha procedido en el debate señor Presidente, usted nos haya dado
aliento para trabajar de la manera orgánica como lo hemos, hecho todas
las comisiones las que tengo memoriá; me ha privado del placer de
alcanzarle como usted me lo pide ese trabajo señor.
El señor PRESIDENTE.- Bueno ha tenido usted seis meses para trabajar y
el mejor ejemplo lo esta dando la doctora Lourdes Flores a quien el doy una
felicitación pública por el trabajo; si ella lo ha podido hacer
porque no usted.
El señor CACERES VELASQUEZ (Róger).- La doctora Lourdes Flores
cuenta con  fuentes de aprovisionamiento intelectual que le emanan desde la
vieja Europa hasta gentes que colaboran en distintos lugares de este nuevo 
mundo, en cambio en lo que se refiere a mi posición señor, es algo
que emerge heroicamente desde  las entrañas del Perú.
El señor PRESIDENTE.- Pero las fuerzas andinas que usted representa
deberían haberlo ayudado.
El señor CACERES VELASQUEZ (Róger).- Sin duda que lo han hecho y
usted tendrá la oportunidad de comprobarlo, como ya lo he puesto en
evidencia en reiteras ocasiones con acierto señor, con...
                         (Continúa en el Turno N§ 04)

T-4 3O.O6.93.  Vespertina
Sección Transcripciones Magnetofónicas
Transcriptor: Oscar Lara Gonzales.

El señor CACERES VELASQUEZ ROGER...(continuando)...con acierto,
señor, con pundonor y fundamentalmente con eso que nos caracteriza a los
andinos, con mucho cariño por nuestra tierra.
El señor PRESIDENTE.- Muy bien, coincidente estoy con su planteamiento
y en apoyo a todas las zonas, regiones, del país, esperaremos su
contribución.
Entonces, no habiendo otro asunto que tratar se levanta la sesión.
                         (Eran las 2l.O5 hrs.)