DERECHOS HUMANOS Y PACIFICACION

Congresista Roger Cáceres Velásquez

Presidente de la Comisión de Derechos Humanos y Pacificación

Un total de mil 500 denuncias fueron canalizadas en el curso del año 1993 por la Comisión de Derechos Humanos.

La Comisión de Derechos Humanos y Pacificación se instaló a mediados de enero de 1993. Fue elegido Presidente el congresista Róger Cáceres y Vicepresidente el congresista Gilberto Siura. Integraron la Comisión la señora Gloria Helfer y los señores Jaime Freundt-Thurne, Carlos Cuaresma, Jorge Nakamura, Rómulo Guerra, Pedro Vílchez, Guillermo Ysisola y Antero Flores-Araoz.

La Comisión desarrolló su labor en las siguientes áreas:

INVESTIGACIONES ESPECIALES

a. Investigaciones concernientes a los carnpesinos de la provincia de San Ignacio, trabajo que culminó con un informe favorable a los citados campesinos, cuyas conclusiones fueron aprobadas por el Pleno y luego puestas en conocimiento del Ministerio Público y del Poder Judicial, habiendo con ello contribuido a que se les pusiera en libertad a mediados de julio último.

b. Denuncia concerniente a la desaparición de un profesor y nueve estudiantes de la Universidad Nacional de Educación "Enrique Guzmán y Valle". Intervinieron como integrantes de la comisión especial investigadora designada para estos efectos cinco miembros de la Comisión de Derechos Humanos. Luego de tres meses de trabajo dicha Comisión alcanzó un informe en mayoría, suscrito por tres miembros de la misma y otro informe en minoría suscrito por sus otros dos miembros, habiendo sido estas últimas conclusiones las aprobadas por el Pleno.

c. Investigación sobre los restos humanos hallados en fosas comunes en Cieneguilla y Huachipa. Desde los primeros días del mes de julio hasta el mes de diciembre de 1993, la comisión efectuó un seguimiento dispuesto por el Pleno, arribando a las conclusiones que contiene el informe pertinente.

d. Investigación sobre denuncia de masacres de campesinos Asháninkas en Mazamari. En la segunda quincena de agosto, la comisión asumió el encargo del Pleno para realizar dicha investigación. Sus miembros viajaron al lugar de los hechos. También se realizaron entrevistas con el Ministro de Defensa. La Comisión elaboró el informe consiguiente, con sus respectivas conclusiones.

e. Investigación de denuncias de desaparición de dos estudiantes universitarios en Huancayo. Se realizaron investigaciones en la misma ciudad de Huancayo y se pidieron informes a los ministerios de Defensa, Interior y al Ministerio Público. La Comisión no pudo formular conclusiones determinantes por falta de elementos de juicio.

EVALUACION DE LOS CASOS ASUMIDOS POR EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA CRITICAR LA POLITICA DEL GOBIERNO PERUANO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS.

Conforme a la autorización otorgada en noviembre último por la Mesa Directiva, se encomendó a abogados especializados el estudio de los casos en referencia.

Los miembros de la Comisión realizaron sobre el particular valiosos aportes. Al final del período, luego de recopilar los datos y de producirse los informes preliminares, se formularon conclusiones, las mismas que quedaron para ser elevadas al pleno una vez que sean debatidas y aprobadas en el seno de la Comisión.

DICTAMENES DE PROYECTOS

La Comisión cumplió con dictaminar los proyectos de ley que le fueron remitidos por la presidencia del CCD a pesar de los recargados asuntos adicionales que les correspondió conocer de acuerdo a sus atribuciones.

ATENCION A CASOS PARTICULARES.

La Comisión, hasta el cierre de sus actividades correspondientes al período 1993, atendió 1796 denuncias presentadas por personas e instituciones particulares. La Comisión emitió pronunciamientos, oficios y otras comunicaciones dirigidas al Poder Judicial, Ministerio Público, Ministerio de Defensa, del Interior y otros. Diversas entidades públicas y particulares fueron convocadas para lograr la atención requerida en cada caso.

La Comisión ha logrado culminar favorablemente una serie de gestiones que tuvieron por resultado la liberación de personas detenidas o procesadas injustamente. Para el período 1994 quedan pendientes un conjunto de reclamaciones (un 70%).

Destaca en esta área la atención y apoyo brindado al caso del ciudadano Abelardo Mallea Tomaylla, inculpado como autor de la elaboración de los croquis referidos a la ubicación de las fosas de Cieneguilla.

GESTIONES VARIAS DE ASUNTOS PARTICULARES.

La Comisión y sus miembros atendieron alrededor de cinco mil casos de consultas y gestiones varias, en especial en favor de personas particulares que recurrieron en demanda de consejo y apoyo.

SESIONES DE LA COMISION

Durante el ejercicio se han llevado a cabo veintisiete sesiones de la Comisión en las cuales se han tratado los asuntos de mayor importancia. En muchas ocasiones dichas sesiones tuvieron que ser suspendidas, para permitir el trabajo de la Comisión Investigadora de La Cantuta y para que sus miembros puedan participar también en la preparación de la nueva Constitución y su consiguiente difusión para el referéndum.

DILIGENCIAS ESPECIALES

En numerosas ocasiones la presidencia de la Comisión para el mejor logro de los objetivos propuestos ha realizado gestiones ante las autoridades del Estado en diversos lugares: Piura, Sullana, Chiclayo, Trujillo, Huaraz, Cajamarca, Ica, Chincha, Huánuco, Pisco, Arequipa, Puno, Cusco, Huancavelica, Ayacucho, Huacho, Tacna, Puerto Maldonado, Iquitos, Chimbote, Huancayo y otras ciudades.

APOYO A EVENTOS ESPECIALES

La Comisión prestó apoyo al Fórum llevado a cabo por la Comisión de Víctimas de la Violencia; asimismo apoyó las acciones del Frente de Defensa y de Promoción de los Campesinos y Agricultores de Lima (FEDAL).

Se promovió igualmente el Seminario Taller organizado en coordinación con el Centro de Estudios Parlamento y Sociedad (CEPYS), en relación al proyecto sobre el ejercicio de los Derechos de Participación Popular, que la nueva Constitución ha consagrado.

DOCUMENTACION.

Según las previsiones que se adoptaron oportunamente, la documentación de la Comisión obra debidamente ordenada en sus respectivos archivos, con registros de ingreso y salida, incluyendo las actas respectivas de las sesiones. De igual manera, mediante el procedimiento de tarjetas, se llevó el registro y control de las denuncias y reclamaciones particulares que la Comisión ha atendido.

RELACIONES CON LA PRENSA.

La Comisión ha contado en todo momento con la favorable acogida de la prensa escrita, hablada y televisada. También se han mantenido relaciones informativas con medios de comunicación masiva del extranjero.

ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE LOS DERECHOS HUMANOS.

La Comisión ha promovido entendimientos y relaciones cordiales con muchas organizaciones nacionales y extranjeras dedicadas a la defensa de los derechos humanos. Las relaciones mantenidas permitieron resultados fructíferos para todos.

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR LA COMISION.

La Comisión ha presentado en el curso del período 1993 seis proyectos de ley que se hallan sometidos, a la fecha, a dictamen de otras comisiones. Las materias de dichos proyectos versan fundamentalmente sobre la legislación antiterrorista precedente, procurando con ello la superación de las deficiencias, vacíos y aspectos negativos.

"La enumeración de los derechos establecidos... no excluye los demás que la Constitución garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberanía del pueblo, del Estado democrático de derecho y de la forma republicana de gobierno." Art. 3o. de la Constitución de 1993.