CONSTITUCION

ELABORO NUEVA CARTA MAGNA

Congresista Carlos Torres y Torres Lara,

Presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento.

Tras ocho meses de intenso trabajo, esta Comisión elaboró el texto de la nueva ley de leyes. Posteriormente este documento fue elevado al Pleno, siendo debatido intensamente. Finalmente la nueva Constitución fue sometida a Referéndum el 31 de Octubre. El pueblo en forma mayoritaria la aprobó.

El Lunes 18 de enero de 1993, se instaló la Comisión de Constitución y de Reglamento. Sus miembros titulares fueron:

• Presidente: Carlos Torres y Torres Lara
• Vice Presidente: Enrique Chirinos Soto
• Secretario: Samuel Matsuda Nishimura
• Relatora: Martha Chávez Cossio
• José Barba Caballero
• Róger Cáceres Velásquez
• César Fernández Arce (*)
• Carlos Ferrero Costa
• Lourdes Flores Nano
• Víctor Joy Way Rojas
• Fernando Olivera Vega
• Henry Pease García
• Pedro Vílchez Malpica

(*) Reemplazado por Ricardo Marcenaro Frers.

DESARROLLO DEL TRABAJO DE LA COMISION:

La Comisión se dedicó fundamentalmente al dictamen de los proyectos de reforma constitucional, presentados por los congresistas, los grupos parlamentarios y las demás comisiones permanentes, sin dejar de estudiar los proyectos de ley de mayor trascendencia e importancia que requerían urgente atención. En algunos casos fue necesario elaborar dictámenes preliminares dentro del plazo de 30 días previsto por el Reglamento del Congreso Constituyente Democrático, y con el acuerdo de discutir el proyecto de ley junto con el tema constitucional correspondiente; teniendo en cuenta que habían normas de la Constitución vigente que podían ser modificadas por las que se estaban elaborando.

Los proyectos de reforma constitucional fueron acumulados y dictaminados conjuntamente cuando trataban de propuestas sobre una misma materia.

REUNIONES DE TRABAJO

La Comisión realizó 110 reuniones de trabajo con un promedio de más de cinco horas por día.

Publicación de los proyectos de Constitución en el diario oficial.

• Se aprobó un primer Anteproyecto, el cual fue publicado en el diario oficial El Peruano el 20 de Mayo de 1993.
• El segundo Anteproyecto que además fue dictamina do por la Sub-Comisión de Redacción, se publicó el 22 de Junio del presente año.

PROYECTOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL Y DE LEY INGRESADOS A LA COMISION:

INVITADOS ESPECIALES:

Durante el desarrollo de las reuniones de trabajo, la Comisión recibió las opiniones de importantes juristas y de instituciones interesadas en los temas constitucionales. Cabe mencionar las visitas de las siguientes personas:

- Invitados especiales que colaboraron en la labor constitucional:

1. Dr. Antonio Belaúnde
2. Dr. Manuel Aguirre Roca
3. Dr. Fernando De Trazegnies Granda
4. Dr. Domingo García Belaúnde
5. Dra. Beatriz Ramacciotti
6. Dr. Andrés Aramburú Menchaca
7. Dr. Eduardo Ferrero Costa y
8. Emb. Juan Miguel Bákula Patiño

- Invitados que plantearon sus propuestas en la Comisión:

1. Dr. César Polack Romero - Presidente del Jurado Nacional de Elecciones.
2. Dr. Germán Suárez Chávez - Presidente del Banco Central de Reserva.
3. Dr. Javier De la Rocha Merie - Gerente General del Banco Central de Reserva
4. Sr. Ricardo Belmont C. - Alcalde de Lima y
5. Sr. José Murguía Zannier - Alcalde de Trujillo

- Invitados a la Sub-Comisión de Opiniones y Consultas de la Comisión que opinaron sobre los anteproyectos mencionados. Esta Sub-Comisión fue presidida por el Dr. Carlos Ferrero Costa.

a) Catedráticos de Derecho Constitucional de las Facultades de Derecho de las Universidades Nacionales y Particulares del país:

1. Dr. Marcial Rubio Correa
2. Dr. Alfredo Quispe Correa
3. Dr. Virgilio Berrocal Falconí
4. Dr. Washington Durán Abarca
5. Dr. Jorge Power Manchego-Muñoz
6. Dr. Francisco Miró Quesada Rada
7. Dr. Gastón Soto Vallena
8. Dr. Ernesto Blume Fortini
9. Dr. José Luis Sardón

b) Decanos de Colegios Profesionales

1. Dr. Virgilio Espinoza H. - Decano del Colegio de Ingenieros del Perú.
2. Dr. Luis Villamonte V. - Decano del Colegio de Economistas del Perú.
3. Dr. Raúl Romero Torres - Decano del Colegio Médico del Perú.
4. Arq. Ricardo Gonzales C. - Decano del Colegio de Arquitectos del Perú.

c. Representantes de Gremios Profesionales e Instituciones de Carácter Social:

1. Sr. Santiago Pedraglio - CEPES
2. Sra. Ana María Vidal - IDS
3. Sr. Iván Degregori - IEP
4. Sra. Susana Galdós - MANUELA RAMOS
5. Manuel Iguiñez - TAREA
6. Sr. Juan Luna Rojas - Secretario General de la CGTP.
7. Sr. Julio Cruzado Z. - Secretario General de la Confederación de Trabajadores Democráticos del Perú
8. Sr. Alfredo Lazo - Secretario General de la Central Autónoma de Trabajadores del Perú.
9. Sr. Eduardo Castillo - Secretario General de la Federación de Empleados Bancarios.
10. Sr. Oscar Montes V. - Secretario General de la Federación Nacional de Trabajadores Pesqueros.
11. Sr. Leoncio Clavel - Secretario General de la Federación Nacional de Trabajadores Mineros.
12. Sr. Z. Zales - Presidente de la Confederación Unificada de Trabajadores y Pensionistas del Perú.
13. Ing. Alvaro Quevedo - Presidente de CAPECO
14. Ing. Juan Aguirre R. - Presidente de CONFIEP
15. Ing. Roque Benavides - Presidente de la Sociedad Nacional de Minería y Petróleo.
16. Sr. A. Mulanovich - Presidente de CONACO
17. Sr. Hernando Guerra - Presidente de la Organización Nacional Agraria.
18. Sr. Samuel Gleiser - Presidente de la Confederación de Cámara de Comercio.
19. Sr. Luis Guerra M. - Presidente de la Sociedad Nacional de Industrias.
20. Sr. T. de la Quintana - Presidente de la Asociación Peruana de Radio y Televisión.
21. Sr. Manuel Rabines - Gerente de la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito.

5.- VISITAS REALIZADAS:

El presidente y algunos miembros de la Comisión de Constitución y de Reglamento visitaron provincias del interior del país, explicando el proyecto Constitucional y recogiendo las sugerencias realizadas por la población. La comisión estuvo presente en las ciudades de Ayacucho, Puno, Cuzco, Arequipa, Tacna, Ica, Tumbes, Piura, Chiclayo, Trujillo y Cajamarca.