Page 635 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III
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cambiamos definitivamente y producimos inse- El señor FERRERO COSTA (NM-C90).
guridad jurídica, que ha sido una de las grandes Señor Presidente. En primer lugar, no voy a qui-
trabas para la inversión en nuestra patria. tar el tiempo del Congreso en responder afirma-
ciones que no merecen ser consideradas porque
Estamos a la espera de capitales, pero, a pesar eluden los temas de fondo. De tal manera que es
de que se han dado muchas disposiciones legales mi palabra contra la del señor Rey y cada uno
como una suerte de lotería con ese propósi- escoge.
to, hasta el momento no ha llegado ninguna in-
versión grande a nuestro país. Hasta el momen- Pero el problema de fondo es otro. Aquí, en el
to no hemos solucionado la falta de fuentes de artículo 69º, hay otro problema. En la Constitu-
trabajo, vale decir, no se han instalado empresas ción de 1979 no hay una disposición ni siquiera
en nuestro país. No ha dado resultado la "fórmu- parecida a ésta; es decir, no hay un antecedente
la cuarenta y cuatro" ni la que tiene el Gobierno constitucional del artículo 69º. En la mayoría de
las constituciones de América Latina, el tema de
debajo de la manga.
los contratos se deja a la legislación civil. Esta
tendencia se corrobora en algunos proyectos cons-
Por eso creemos que, al aprobar el artículo 69º titucionales, incluso en el proyecto presentado
que es una gran proposición de la oposición y por el señor Chirinos Soto, miembro de una or-
que fue muy bien recibida por la Comisión de ganización que él mismo llamó hace una semana
Constitución, nos parece extraño que por allí como "el Club de Amigos", y que es el mismo nom-
salgan algunos cambios solicitados, según se dice, bre que corresponde a Renovación.
por algunos sectores ministeriales, los cuales, en
esta ocasión se los digo con todo el respeto que El señor que presentó esas propuestas en su pro-
se merecen, están totalmente equivocados. yecto de Constitución no pone absolutamente
nada sobre este artículo. Es decir, en muchos
Nuestro país necesita seguridad y estabilidad proyectos constitucionales este tema no es tra-
jurídica para la inversión. Nosotros no podemos tado, sino fundamentalmente en la ley civil. Pero,
dejar ningún resquicio dentro de la disposición en fin, nosotros ya lo pusimos en el proyecto y
legal que de repente impida la inversión en nues- ahora se trata de ver si es posible mejorarlo.
tra patria.
Yo quisiera que ustedes me permitan dar unos
Los países ya nos han dado la carta blanca para ejemplos para demostrar por qué es conveniente
la inversión. Ya hemos sido insertados en el sis- que este artículo sea mejorado. Vamos a supo-
tema financiero internacional. Pero también, ner, primero, que existe una ley que establece
aparte de abrir las puertas al capital extranjero, intereses bancarios a una tasa determinada y que
les tenemos que dar seguridad para sus inversio- una persona pacta con otra un determinado in-
nes en el país. Y, precisamente, la seguridad se la terés. Unos meses después, esa ley cambia y pu-
podemos dar al inversionista nacional o extran- diera ser que la persona que está pagando los
jero a través de una estabilidad jurídica plena, intereses más altos, al ser rebajados éstos, pida
clara y transparente. Pero, en este caso, la se- que, habiendo cambiado la ley, a este contrato se
gunda versión de esta disposición que nos ha lle- le apliquen los intereses que contempla la nueva
gado es totalmente anómala, es un virus que con- ley. Si no se permitiese que el contrato se modifi-
tamina el artículo y lo desactiva por completo. cara, el que está pagando los intereses más altos
tendría que continuar pagándolos.
Por lo tanto, sin mayor debate y pido con esto
flexibilidad en la mayoría, se debe conservar En segundo lugar, vamos a suponer que el Esta-
do otorga una explotación maderera a una per-
el texto primigenio que aprobamos en el Pleno sona que contrata con un tercero para que éste
porque es el que más conviene. tale unos árboles. Se empieza a ejecutar el con-
trato y resulta que, en el proceso, el contratista
Pedimos que se rechace esta reconsideración ya descubre que, sobre esa extensión en la que está
que no se ajusta a lo que realmente necesita el trabajando, hay una especie natural en peligro
país, lo que espera el señor Fujimori, la mayoría de extinción que es muy importante para el país
y todos los peruanos: inversión con fuentes de y para el medio ambiente. Entonces el Estado,
trabajo. para proteger el interés de todos, interviene en
este contrato por supuesto para adelante, de
Gracias, señor Presidente. tal forma que no se perjudique y/o se extinga esa
especie valiosa. Éstas son situaciones en las que
El señor PRESIDENTE. Tiene la palabra el es inevitable que el Estado tenga que intervenir
señor Carlos Ferrero. a veces en los contratos.
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