Page 59 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

crearse tributos destinados a cánones para la rea- el propósito de abreviar y contribuir a abreviar
lización de actividades económicas si no partici- el debate, de parte del congresista Pedro Cáceres.
pan las rentas que para el Estado genere la ex-
plotación de los recursos. El señor PRESIDENTE.— Señor Pedro Cá-
ceres, puede interrumpir.
Considero que esta propuesta es una buena idea
y un aporte que merece ser comentado. El señor CÁCERES VELÁSQUEZ, Pedro
(FNTC).— Con referencia a la Contraloría Ge-
El señor PRESIDENTE.— Puede continuar, neral de la República, nosotros venimos obser-
señor Róger Cáceres. vando, durante todos estos años, que el mandato
de siete años es muy extenso; además, pienso que
El señor CÁCERES VELÁSQUEZ, Róger debe ser un organismo autónomo y descentrali-
(FNTC).— Para concluir, tengo que proponer zado.
que en el artículo 78º se agregue, como parte fi-
nal, aquello que el ingeniero Blanco ha afirmado El señor PRESIDENTE.— Continúe, señor
que no es necesario que vaya dentro de la redac- Róger Cáceres.
ción constitucional por ser de carácter ya gene-
ral y consagrado. Se trata de lo concerniente a El señor CÁCERES VELÁSQUEZ, Róger
los principios de legalidad, uniformidad, justicia, (FNTC).— Señor Presidente: Creo que es nece-
publicidad, obligatoriedad, certeza y economía en sario incluir en el artículo 83º una redacción adi-
la recaudación, y que no hay impuesto confis- cional muy breve que diga: "La ley determina el
catorio ni privilegio personal en materia tribu- Sistema Nacional de Contabilidad por aplicarse
taria. en el país y sus normas pertinentes".

Es indispensable consagrar este párrafo como Es indispensable este dispositivo, porque de no
segunda parte del artículo 78º, porque de estos existir va a cundir el desorden contable en el país.
principios se van a derivar recursos de amparo, Distintas organizaciones representativas de los
como los que se han planteado en muchas oca- contadores nos han hecho llegar su fundada in-
siones, por no ajustarse los tributos a estos prin- quietud sobre el particular. Espero que la Comi-
cipios de legalidad, uniformidad, justicia, publi- sión reciba esta propuesta.
cidad, obligatoriedad, certeza y economía. Son
garantías a favor de la población peruana y creo, Para finalizar, señor Presidente, en lo que con-
en consecuencia, que deben consignarse dentro cierne a la Contraloría General de la Repúbli-
del texto constitucional. ca...
En lo concerniente al segundo párrafo del artí- Me dice el señor Olivera que va a haber una se-
culo 88º, donde se establece que la cuenta debe gunda ronda para tratar este punto; si así fuera,
ser examinada y dictaminada por una comisión podría reservar mi intervención para esa ocasión.
revisora dentro de los noventa días posteriores a
su presentación, estoy en desacuerdo. Es mate- El señor PRESIDENTE.— Doctor Cáceres:
rialmente imposible —lo digo como ex miembro Con mucho gusto usted puede continuar, porque
de la Comisión Revisora del Senado, y aquí está creo que mantiene la ilación totalmente; así que
el señor Siura que también ha participado en di- va a tener un turno más en adición al que está
cha Comisión— que dentro de los noventa días, usando en este momento, de tal manera que us-
siguientes a la fecha en la que el Ejecutivo nos ted pueda tener toda la facilidad.
remite la Cuenta General, procedamos a dicta-
minarla, porque debemos revisar la ejecución El señor CÁCERES VELÁSQUEZ, Róger
pliego por pliego, llamar a los sustentadores de (FNTC).— Presidente: La función de controlar
cada uno de estos pliegos, absolver preguntas y al Ejecutivo corresponde esencialmente al Legis-
cuestiones que se plantean. lativo. La Contraloría General de la República
es una suerte de control sobre la forma cómo se
De tal manera, planteo que se establezca un pla- ha manejado la hacienda pública. Por lo tanto,
zo de doscientos cincuenta días, lo que va a per- debe ser el Congreso el que nombre al Contralor,
mitir que en la Segunda Legislatura Ordinaria, con independencia del Poder Ejecutivo; pero tam-
que se inicia en abril, pueda ser el tema funda- poco debe hacerlo en una forma libre, es decir,
mental por tratar, cumpliendo con lo que dice la buscando muchas veces al compadre político,
ley en el sentido de que el Congreso se pronun- como ha acontecido lamentablemente en la his-
cia en el plazo de los treinta días siguientes. toria de nuestro Perú. Por el contrario, creemos
que el Congreso debe nombrar al Contralor por
Una pequeña interrupción, señor Presidente, con concurso público.

937