Page 54 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

esa facultad se había trasladado a la Comisión la República. Un Congreso que no aprueba el pre-
Bicameral de Presupuesto. supuesto no es Congreso, no cumple la función
para la cual nació.
Cabe señalar que, al igual que en la Constitu-
ción vigente, en los casos en que el Congreso no De modo que ahora yo preferiría la fórmula que
apruebe hasta el 15 de diciembre de cada año el propuse en la Comisión de Constitucción: si no
proyecto de Presupuesto presentado por el Eje- se aprueba el presupuesto el 15 de diciembre, el
cutivo, este se encuentra facultado para promul- Poder Ejecutivo, el 31 de diciembre, puede pro-
garlo mediante decreto legislativo. rrogar por dozavos.

Sobre este punto, no queremos dejar de señalar Esas han sido las dos escuelas en el seno de la
que en la Comisión de Constitución de 1979 y Comisión de Constitución: que se apruebe el pro-
también en la Comisión de Constitución del pre- yecto del Ejecutivo, que es la tesis que defendió
sente año se planteó inicialmente la posibilidad el señor Blanco, o que se prorrogue por dozavos
de que, en caso que el Congreso no aprobara el el presupuesto vigente el año anterior.
proyecto de Presupuesto hasta el 30 de diciem-
bre, el presupuesto del año anterior podría ser Por lo visto, vamos a tener un nuevo debate sobre
prorrogado por dozavos. la materia. Ojalá tenga la oportunidad de explicar
más ampliamente mis razones. En todo caso, le
Al respecto, me permito recordar algunos pun- agradezco la interrupción al señor Blanco.
tos que fueron discutidos en la formulación de la
Constitución de 1979. En primer lugar, citaré El señor PRESIDENTE.— Puede continuar,
algunas palabras que dijo el doctor Enrique señor Blanco Oropeza.
Chirinos cuando se discutió la promulgación
mediante decretos legislativos de la Ley de Pre- El señor BLANCO OROPEZA (NM-C90).—
supuesto. Él expresaba lo siguiente: "El fondo es Señor Presidente: Si usted me permite, le he con-
adoptar esta institución novedosa que existe en cedido una interrupción al señor Chirinos Soto,
la Constitución de la Quinta República. Si hasta porque justamente él había sido aludido. Creo
cierta fecha las cámaras no se han pronunciado que no he hecho ninguna otra alusión.
sobre el proyecto de Presupuesto del Poder Eje-
cutivo, éste entra definitivamente en vigencia". Yo quisiera terminar de hacer mi exposición con
Creo que este comentario, hecho en aquella opor- la finalidad de que otras personas pudieran ha-
tunidad, es importantísimo. blar también. No quisiera hacer excepciones.

Me ha pedido una interrupción el doctor Chirinos, El señor PRESIDENTE.— Señor Ocharan, le
si fuera tan amable. sugiero ser registrado como orador.

El señor PRESIDENTE.— Puede interrum- El señor OCHARAN ZEGARRA (PPC).—
pir el señor Chirinos Soto. Señor Presidente, la última interrupción, por
favor.
El señor CHIRINOS SOTO (R).— Con su ve-
nia, me cita el señor Blanco y me cita bien. Yo El señor PRESIDENTE.— Adelante, señor
estuve a favor de esa novedad de la Constitución Ocharan, con la venia de la Presidencia.
vigente, pero en estos años ha habido casos en
los que el Congreso no ha cumplido con el deber El señor OCHARAN ZEGARRA (PPC).— Sí,
elemental de aprobar el presupuesto. Entonces, señor Presidente, muchas gracias.
ha entrado en vigencia el proyecto del Ejecutivo,
que en realidad era el proyecto de la Comisión Solo quiero manifestar que los asuntos que está
Bicameral, aceptado por el Ministro de Econo- exponiendo el ingeniero Blanco son a título per-
mía, y ha entrado en vigencia mediante decreto sonal, puesto que en la Comisión de Presupuesto
legislativo, tal como se ha establecido ahora. no se ha debatido nada del tema constitucional.

Sin embargo, yo me he rectificado en este tema, El señor PRESIDENTE.— Efectivamente, las
como le consta al señor Blanco, en la Comisión intervenciones se están haciendo a título perso-
de Constitución, y voy a insistir ahora, no sé si nal. El señor Blanco no está hablando como pre-
con suerte. sidente de la Comisión de Presupuesto. Cada uno
tendrá la oportunidad de exponer su punto de
El caso es que —perdone, señor Blanco, la ex- vista.
tensión de la interrupción— aprobar el presu-
puesto es tarea elementalísima del Congreso de Puede continuar, señor Blanco.

932