Page 51 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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Los préstamos del Banco Central de Reserva o Artículo 89º. La Contraloría General de la Re-
del Banco de la Nación no se contabilizan como pública es organismo de derecho público que goza
ingreso fiscal. de autonomía conforme a ley. Se encarga de
supervigilar la ejecución del Presupuesto de la
Los préstamos del extranjero no se destinan a República."
gastos corrientes.
El señor PRESIDENTE. En debate.
No puede aprobarse el presupuesto sin partida
destinada al servicio de la deuda pública. Para una cuestión de orden, tiene la palabra el
señor Pease García.
Artículo 84º. El Congreso no tiene iniciativa
para crear ni aumentar, gastos públicos, salvo en El señor PEASE GARCÍA (MDI). Este ca-
lo que se refiere a su presupuesto. pítulo tiene varias materias y no quisiera que se
repita la forma en que discutimos el capítulo so-
Tampoco puede proponer tributos con fines pre- bre Estado, Nación, Territorio; cuando un con-
determinados. gresista se paraba y hablaba del problema del
idioma, el otro congresista se paraba y hablaba
En cualquier otro caso, las proposiciones de ín- del problema de la nacionalidad, y el otro se pa-
dole tributaria requieren previo informe del Mi- raba y hablaba del territorio. Parecíamos locos.
nisterio de Economía y Finanzas.
En este capítulo hay tres temas con toda clari-
Artículo 85º. El Ministro de Economía y Fi- dad: uno es el régimen tributario, otro es el pre-
nanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso, el supuesto y otro, aunque sea de un artículo, es la
pliego de ingresos. Cada ministro sustenta el res- Contraloría, porque justamente es una herra-
pectivo pliego de egresos. El Presidente de la mienta básica en la lucha contra la corrupción.
Corte Suprema, el Fiscal de la Nación y el Presi-
dente del Jurado Nacional de Elecciones susten- Como hay tres temas, señor Presidente, sería
tan los pliegos correspondientes a sus institucio- mucho más fácil y, a la larga, más rápido si usted
nes. ordenara el debate de acuerdo con estas tres
materias; además, creo que sería una manera de
Artículo 86º. Si el proyecto de presupuesto no hacerlo más a fondo.
es votado antes del quince de diciembre entra en
vigencia el proyecto del Poder Ejecutivo, el cual El señor CHIRINOS SOTO (R). ¿Me per-
lo promulga mediante Decreto Legislativo. mite una interrupción?
El señor PEASE GARCÍA (MDI). Sí, cómo
Artículo 87º. Los créditos suplementarios, ha- no, con la venia de la Presidencia.
bilitaciones, transferencias de partidas y demás
modificaciones se tramitan ante el Congreso tal El señor PRESIDENTE. Doctor Chirinos,
como la ley de presupuesto. puede interrumpir.
En receso parlamentario, se tramitan ante la El señor CHIRINOS SOTO (R). Señor Pre-
Comisión Permanente, la cual, para aprobarlos, sidente: Yo apoyaría al doctor Pease con una con-
requiere los tres quintos del número legal de sus dición: hay dos temas, doctor Pease, el régimen
miembros. tributario y el presupuesto, porque la cuenta ge-
neral no es sino la aplicación del presupuesto y
Artículo 88º. La Cuenta General de la Repú- abarca un solo artículo.
blica, acompañada del informe de auditoría de la
Contraloría General, se remite por el Presidente Yo apoyaría la cuestión de orden para dividir el
de la República al Congreso el 28 de julio del año debate en régimen tributario y presupuesto, que
siguiente al de ejecución del presupuesto. incluiría cuenta general.
Es examinada y dictaminada por una comisión El señor PRESIDENTE. Puede continuar,
revisora dentro de los noventa días ulteriores a señor Pease García.
su presentación. El Congreso se pronuncia en el
plazo de treinta días. Si no hay pronunciamiento El señor PEASE GARCÍA (MDI). Me he re-
del Congreso en el plazo señalado, se eleva el dic- ferido a la Contraloría en particular. En el ar-
tamen al Poder Ejecutivo para que se promul- tículo de la Contraloría, por ejemplo, se le están
gue, mediante decreto legislativo, la aprobación quitando dos funciones a dicha institución. Por
respectiva. tanto, se trata de un problema de discusión pro-
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