Page 459 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

Magistratura, fundamentalmente en el quinque- alternativa, hemos intentado hacer simplemen-
nio anterior, sufrió un proceso de politización, te una redacción global de lo que es la función
de infiltración política, que rompió, como ocu- del Consejo de la Magistratura, tanto del Conse-
rrió con muchas instituciones, esa calidad técni- jo Nacional como del Consejo Distrital, que cree-
ca y esa autonomía que el legislador constituyente mos cubre todo los alcances. Decimos: "El Con-
había previsto. sejo Nacional de la Magistratura y los consejos
distritales se encargan de la selección, nombra-
Es decir, una vez más en el Perú fallamos no por- miento, ascenso y ratificación de los jueces y fis-
que la institución no estuviera bien concebida, cales, salvo los que provengan de elección popu-
porque creo que lo estuvo, sino que por desgra- lar. Otorgan igualmente el título correspondien-
cia se mal utilizó. te".
Recuerdo, y así consta en los archivos de este Pero luego agregamos un segundo párrafo que
Congreso, cómo en su momento el doctor Javier es fundamental; queremos que realmente se for-
Bedoya de Vivanco, diputado de la nación, ex- talezca y se defina con rango constitucional el
presó con mucha claridad los riesgos que exis- siguiente concepto:
tían por el proceso de politización que el Partido
Aprista estaba haciendo, fundamentalmente a "El ingreso a la carrera judicial, y la provisión de
través de su copamiento del Poder Judicial, del vacantes, se cubre a través de concurso público
Ministerio Público, de la Federación de Colegios de méritos y evaluación personal".
de Abogados del país.
Tenemos que intentar un cambio sustancial en
Entonces, una institución bien concebida para el tipo de evaluación para que un profesional pue-
evaluar a los magistrados, falló por haberla con- da ingresar a la carrera judicial.
vertido en parte de una estrategia política de
copamiento del Poder Judicial. En España, por ejemplo, los concursos de oposi-
ción y méritos para ser juez son realmente los
Nosotros hemos acompañado permanentemen- concursos más difíciles para el ingreso a la carre-
te a la mayoría en el debate de la Comisión de ra y a la administración pública. Me ha tocado
Constitución en esta materia; es decir, acepta- vivir la experiencia de compañeros míos de la
mos intentar en el Perú un cambio de timón, in-
tentar buscar un nombramiento en el que no in- universidad que se pasaban uno o dos años estu-
diando permanentemente, preparándose para
tervengan los poderes del Estado, como ha sido
la tradición de nuestra patria. pasar un rigurosísimo examen del más alto nivel
académico; y entonces, señor Presidente —luego
Vamos a acompañar este planteamiento que es- me voy a referir a otro tema clave que es el eco-
grimimos en nuestra campaña electoral. Inten- nómico—, un muchacho de 25, de 26 años, salido
temos una evaluación técnica y ajena a los pode- de la universidad tras una preparación rigurosa,
res del Estado para el ingreso y el ascenso en la se convertía en un señor juez de primera instan-
carrera judicial. cia o un señor juez de paz.
Por eso suscribimos, en líneas generales, con al- Pido, señor Presidente, que le demos rango cons-
gunas precisiones que voy a hacer ahora, este sig- titucional, con claridad, al concurso público de
nificativo cambio con relación a la Constitución méritos y a la evaluación personal.
de 1979: darle la confianza al Consejo Distrital
de la Magistratura y al Consejo Nacional de la Imagino, así, delegando el Consejo Nacional de
Magistratura, para que sean esos los canales a la Magistratura o los Consejos Distritales de la
través de los cuales se designe, se evalúe, se re- Magistratura en universidades de primer nivel;
mueva y se ratifique a los magistrados de las di- por ejemplo, encargándole a la Pontificia Univer-
versas instancias. sidad Católica del Perú o a la Universidad de Li-
ma la posibilidad de que ellas preparen el exa-
Sin embargo, creemos que el capítulo debe tener men y que esto dé lugar a un período de prepara-
algunas correcciones para perfeccionarlo. ción de todo aquel que quiere ingresar a la carre-
ra judicial. Convirtamos el examen de ingreso o
En primer lugar, nos parece que se peca de de- la evaluación que ha de pasarse, en el examen
masiado detalle al intentar señalar cada una de más riguroso de la administración pública.
las tareas que el Consejo Nacional de la Magis-
tratura y los consejos distritales han de tener. La señorita CHÁVEZ COSSÍO (NM-C90).—
¿Me permite una interrupción, señorita Flores
Nosotros, en el artículo 200º de nuestra propuesta Nano?

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