Page 381 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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otra tesis universitaria. Ya le he dicho que la pri- sidente de la República la parte que ha observa-
mera fue sobre el derecho de veto del Presidente do, porque el Congreso es el primer poder del
de la República; ésta puede ser sobre el veto par- Estado. El Congreso es el que da la ley, el que
cial. aprueba el Presupuesto, el que delega potestad
legislativa.
Me pide una interrupción el señor Mario Pare-
des, con la venia de la Presidencia. Siga usted, señor Sambuceti.
El señor PRESIDENTE. Señor Paredes Cue- El señor PRESIDENTE. Señor Sambuceti,
va, puede interrumpir. puede interrumpir.
El señor PAREDES CUEVA (FREPAP). El señor SAMBUCETI PEDRAGLIO (FIM).
Con su anuencia, Presidente. De acuerdo con la observación parcial de la ley
hecha por parte del Presidente, pero sí amputa
Maestro, quiero que me enseñe en este ejemplo, la ley cuando promulga solamente una parte, no
a ver si aclara mis ideas, porque como ahora se necesariamente le quita la organicidad a la ley o
ha discutido de ley, de proyecto de ley, de subter- lo que la ley quería o buscaba; pero al promulgar
fugios, de muchas cosas, estoy medio confundi- una parte de la ley se corre el riesgo de que ampute
do. Así que quisiera que con su sapiencia me aclare la ley o que no le dé a la ley el verdadero sentido
lo siguiente. por la cual fue hecha.
Si yo mando a un hombre con una pierna, éste es El señor PRESIDENTE. Señor Chirinos
un hombre anormal; pero si yo mando a un hom- Soto, continúe.
bre y en pleno ejercicio ve que tiene callos, yo le
corto los callos; entonces, eso sí procede. Por eso El señor CHIRINOS SOTO (R). Me permi-
quiero que me aclare aplicando este principio ló- tirá el señor Sambuceti observar lo siguiente.
gico en la ley. Se corta lo que está malogrado, lo
que no sirve, lo que obstaculiza; por eso se modi- Voy a concederle que el Presidente amputa la ley.
fica la ley. Si la ley está bien completa no se mo- Pero es una amputación provisional, porque de-
difica ni se deroga nada. pende de la voluntad del Congreso convenir o no
con el Presidente en que la amputación persista.
Gracias, maestro, y quisiera su explicación.
El Congreso puede restablecer, de modo que no
El señor PRESIDENTE. Señor Chirinos hay tal amputación. Si me amputan el brazo, no
Soto, continúe. me lo pueden devolver. El Presidente observa una
parte de la ley, no la amputa; la somete a una
El señor CHIRINOS SOTO (R). Muchas segunda deliberación, a lo que en el lenguaje cons-
gracias por el vocativo que me dirige y por los titucional de Francia se llama en verdad, eso es
elogios que me ha cursado. lo que pasa, señor Presidente. Eso es lo que con-
sigue el Presidente con su veto relativo, que el
Es una metáfora interesante, pero no llega a ser Congreso delibere dos veces sobre lo mismo, y
exacta por lo siguiente: porque el Presidente de que en la segunda deliberación haya el voto de la
la República, al observar parcialmente la ley, o mitad más uno.
sea, unos u otros artículos de la ley, no mata la
ley y tampoco amputa en definitiva los artículos, Ahora, señor Presidente, a la mayoría parlamen-
puesto que repito el Congreso conserva la taria que va a desertar, yo le hago el siguiente
potestad de insistir en su ley, original redacción, razonamiento:
con el voto de la mitad más uno de los votos...
El Presidente de la República, en nuestra tradi-
El señor SAMBUCETI PEDRAGLIO (FIM). ción constitucional, siempre ha tenido derecho
¿Me permite una interrupción? de observación o de veto, de veto relativo como
se llama. Aun en la Constitución de 1933, tan
El señor CHIRINOS SOTO (R). Le doy la avanzada en la dirección parlamentaria, en una
interrupción, pero déjeme dar este ejemplo. sexta disposición transitoria reapareció el dere-
cho de observación parcial. Reapareció de modo
El Presidente de la República puede observar en tal que el presidente Bustamante y Rivero ejer-
parte la ley y devolver al Congreso la parte no ció el derecho de observación parcial, pero le de-
observada. Ese mismo día, el Congreso se reúne clararon nulo el plebiscito.
y en Cámara única, con mayor razón y con
la mitad más uno de los votos le devuelve al Pre- Me pide una interrupción el señor Ferrero Costa.
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