Page 357 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

Toda ley es por su propia naturaleza una unidad. El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el
No se puede decir: esta ley es válida en tal parte, señor César Larrabure.
pero no debe ser válida en tal otra parte. Más
aún, en el supuesto caso que yo publique y pro- El señor LARRABURE GÁLVEZ (FIM).—
mulgue una ley vetando partes de ella, puedo estar Gracias, señor Presidente.
diciendo exactamente lo contrario de lo que ha
querido expresar la ley; es decir, no es sólo el hecho En lo que se refiere al presente capítulo, estoy
de querer expresar parcialmente lo que quiso decir de acuerdo con el artículo 121º, el cual es com-
el Parlamento que dio la ley, sino que incluso pletamente diferente al de la Constitución ante-
puede señalar lo contrario. rior. Estoy en desacuerdo con mi colega Moreyra.

Obviamente, creo que nadie sostendría que es Primero quiero referirme a una polémica ley que
posible eliminar palabras. Supongo que se está está para su promulgación en Palacio de Gobier-
refiriendo a párrafos o artículos, aspecto que tam- no por parte del presidente Fujimori, me refiero a
poco está especificado. Pero, aun si lo especifica, la Ley de Estabilización de Precios-Ley de Sobre-
eso no salva el problema central, ya que de haber tasas, que fue aprobado por el Pleno hace tres vier-
dos, tres, cuatro o cinco artículos, bastaría con nes. Posteriormente se pidió que se reconsidere
eliminar uno para que una ley pueda enunciar lo esta ley para rechazarla, luego fue finalmente apro-
contrario de lo que quiso decir el legislador. bada; o sea, se rechazó la reconsideración y está
para su promulgación en el Ejecutivo.
Por consiguiente, vetar por partes una ley es en
sí un absurdo. Las leyes se aceptan o no se acep- Esta ley no solamente ha causado mucha polé-
tan; no cabe otra posibilidad. mica en el país sino también en los organismos
internacionales. Al respecto, quiero hacer una
Para simple demostración, si nosotros fuésemos reflexión con los ochenta congresistas, sobre una
a aprobar una norma como ésta y fuéramos lógi- noticia que he leído hoy día en el periódico, y que
cos y coherentes, tendríamos que decir, en el caso supongo ustedes también lo han hecho. Ésta apa-
que se refiera a esta Constitución: autorizamos reció en Gestión y en otros medios, y decía: El
al Presidente de la República a que promulgue BID y los organismos internacionales se han
aquella parte de la Constitución que desee y deje flexibilizado y permitirán que en tres años el Perú
de promulgar aquella otra que quiera. En ese caso, tenga estas sobretasas flexibles y en tres años
estaríamos haciendo justamente lo que esta nor- las desaparezca.
ma dice. Eso, obviamente, sería un absurdo.
En este sentido, parece que los organismos in-
Sostengo que la Constitución vale como un todo; ternacionales han sido mucho más flexibles que
como cualquier otra ley, hay que juzgarla en ba- muchos congresistas peruanos. Esto hay que de-
lance. Cuando sea sometida a referéndum, sea cirlo tal como es y con todo respeto, porque lo
que se le añaden o no algunas materias indivi- han aceptado afuera. Yo he leído que el ministro
duales, lo evidente para mí es que tenga el texto Camet, Dubois y Jalilie han sido recibidos por el
completo; incluso por razones de orden lógico, se señor Ricardo Lago, quien antes era más suscep-
le debe pedir al pueblo que la ratifique o no. El tible a la realidad peruana y se endureció des-
pueblo tendrá que juzgar en balance íntegramente pués, pero parece que la conversación que tuvo
todas las normas y determinar si en conjunto son el presidente Fujimori con Enrique Iglesias dio
mejores que las del año 1979 o no, y en función a una especie de luz ámbar en el Brasil, y después
eso tendrá que dar su ley. esa luz ámbar pasó a luz verde en Estados Uni-
dos, lo cual me alegra, porque es un gran avance.
Esta preocupación se la planteé hace unos días a Por lo menos, eso es lo que he interpretado de la
algunos parlamentarios, y ellos me dijeron: "No, lectura de las noticias que he recibido.
eso sería absurdo, porque la Constitución es una
unidad". Sí, claro, la Constitución es una unidad; Me alegro de esa flexibilización por el bien de la
también es una unidad cualquier ley. gran cantidad de campesinado peruano que está
en extrema pobreza y en total abandono...
Por eso, señor Presidente, realmente espero que
en este Congreso se pueda meditar sobre este —Asume la Presidencia el señor Rafael Rey
tema y se elimine esta posibilidad de promulgación Rey durante la anterior intervención.
parcial, porque —repito— es uno de los dos te-
mas puntuales que me parecen más perniciosos. El señor PRESIDENTE.— Señor Larrabure:
Solamente le quiero hacer una observación. Me
Gracias. gustaría intervenir, y como estoy presidiendo la

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