Page 196 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

formación negociando con la minoría, que a ve- pasada y la necesidad de otorgar a los inversionis-
ces propone, absurdamente, aspectos que no son tas estabilidad, es necesario, para que no depen-
sino contrarios a la dirección del desarrollo de da de la interpretación a veces antojadiza o ex-
nuestro país? tremista de determinadas personas o sectores so-
ciales y políticos, y no puedan pretender señalar
La oposición no acepta, definitivamente, un Perú que se garantiza el derecho de propiedad en con-
grande y diferente. Hoy trabaja, indudablemen- tra de los atributos de ella, que hubieren sido
te, por retornar al régimen anterior. Lo que bus- pedido de terceros.
can algunos amigos de la oposición no es otra cosa
que reforzar sus posiciones políticas y, en nom- En momentos en que la falta de recursos en el
bre de la democracia que nunca construyeron, campo es clamorosa, todas esas desmembraciones
intentar crear un bloque antifujimorista. Tal vez de la propiedad son posibles para concluir con la
querrán derrumbar la posibilidad de moralizar función social de la propiedad. Esa función no
las instituciones de nuestro Estado, de devolver reside en el dominio sino en el aprovechamiento
la iniciativa y la capacidad a Sendero Luminoso mismo de la tierra para el beneficio de la socie-
para seguir destruyendo nuestro país. En fin, dad: en reducir la pobreza, crear puestos de tra-
para el pueblo, los políticos tradicionales están bajo e incrementar la producción en general.
totalmente desprestigiados, indudablemente por Entre las desmembraciones del derecho de pro-
sus malas actitudes. piedad, no puede dejar de citarse a los derechos
reales de garantía, la hipoteca y la prenda, esta
Debo valorar, de manera muy especial, a los última sobre frutos pendientes o futuros que
miembros de la Comisión de Constitución, quie- permiten la afluencia de créditos y de toda clase
nes, con mucho sacrificio, han venido trabajan- de recursos financieros sobre una base sólida.
do con la finalidad de lograr una Constitución
adecuada, que nos brinde la posibilidad de desa- Hay que hacer una aclaración al texto del artícu-
rrollar al Perú. Y es que, precisamente, a través lo: "propiciará la afluencia de inversión al sec-
de declaraciones líricas, a través de declaracio- tor". En este orden, proponemos en el artículo
nes políticas, no podemos alcanzar lo que el pue- 97º, luego de la palabra "propiedad", incluir "y
blo nos exige. A nosotros nos eligieron para le- demás derechos reales". Al final del mismo, se
gislar, a fin de hacer una nueva Constitución que habla de adjudicación en venta; es decir, se refie-
permita el desarrollo de nuestro país. re a la propiedad, eliminando la posibilidad de
una adjudicación en uso o concesión, como pue-
Al hablar del sector agrario, no podemos desco- de ser la otorgada en favor de los inversionistas,
nocer que el Perú, como todos los demás países, por ejemplo, para una irrigación o para un deter-
debe contar con una Constitución que no sea minado valle, cuyo signo sea específicamente el
reglamentarista, sino, por el contrario, moderna de adquirir tierras. Es más, se elimina específi-
y ágil, que permita a los agricultores desarrollar camente la posibilidad, luego de un tiempo del
sus áreas de cultivo con eficiencia, brindándoles usufructo, de recuperar las tierras.
el acceso a la tecnología, crear las condiciones
adecuadas de mercado así como el acceso a la Se ha mencionado una serie de argumentos que
banca financiera, entre otros aspectos. Ésa es la tratan, de una u otra forma, de desmerecer el
mejor manera de contribuir para lograr el verda- trabajo y el sacrificio que con mucha pujanza se
dero desarrollo de la agricultura. viene desarrollando a nivel de Gobierno. Se teme
la destrucción de las comunidades porque, según
Quisiera hacer un pequeño análisis de los artí- ellos, al eliminar algunas palabras del texto, como
culos que se han propuesto. En el primer párra- que no se las puede gravar o como que no son
fo se utiliza el vocablo "propiedad", que, jurídica- inalienables, se está dejando abierta la posibili-
mente, a partir del Derecho Romano, se definió dad para que las tierras de las comunidades sean
como la facultad de disponer libremente de la tie- invadidas.
rra, percibir sus frutos y reivindicarla. En tal
sentido, entendemos que el Estado desea garan- Con su venia, señor Presidente, el colega Naka-
tizar no sólo el derecho en sí mismo, es decir el mura me pide una interrupción.
dominio, sino también el ejercicio de éste, o sea,
la facultad del propietario de percibir sus frutos, El señor PRESIDENTE.— El señor Nakamura
de uso y de disposición; por ejemplo, el arrenda- Hinostroza puede interrumpir.
miento, el usufructo.
El señor NAKAMURA HINOSTROZA (NM-
Tal vez la aclaración no sea necesaria, atendien- C90).— Con su venia, señor Presidente.
do exclusivamente la definición jurídica del tér-
mino "propiedad". No obstante, dada la realidad Quería continuar lo que estaba desarrollando el

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