Page 827 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

que Su Santidad no mencione la economía social Para una cuestión de orden, tiene la palabra el
de mercado, porque creo que es un concepto que señor Donayre.
no necesariamente debe recibir, como concepto,
el amparo de la Iglesia. El señor DONAYRE LOZANO (CD).— Ciu-
dadano Presidente, sucede que en momentos en
Y termino con esto, para referirme a los casos que iba a iniciar su intervención el doctor Carlos
concretos del articulado. Hay un artículo que Ferrero, le solicitaron una interrupción. Vengo
establece que para que el Estado participe en la notando esto como un error en el desarrollo de
empresa privada como empresario, requiere ma- todos los debates. La interrupción es para enfo-
yoría absoluta en la Cámara y una ley. Creo yo, y car un punto referente al tema que está exponien-
estoy presentando una sugerencia conforme a la do el orador; si no ha comenzado a exponer, cómo
opinión vertida en el Acta de la Comisión de Cons- se le puede interrumpir. La Mesa está provocan-
titución del 15 de abril pasado, que esa exigencia do el desorden en el desarrollo de las ideas. La
es muy alta. interrupción se hace cuando el orador está expo-
niendo sus ideas o sosteniendo una tesis, y como
De la misma manera, en el artículo que sigue, consecuencia de esa exposición alguien quiere
me permito hacer notar, con toda cortesía, que mejorar el pensamiento del orador o contrapo-
sería conveniente establecer un añadido a la parte ner una tesis. Cuando no se hace esto, se está
de la libertad contractual, porque puesto como interrumpiendo por gusto; más aún, cuando se
está parecería ser que nunca, por razón alguna, interrumpe para leer algo que se trae preparado.
pueden variarse los términos de un contrato. Y ¡Dios de los cielos! Si para interrumpir hay que
quiero dar, en los últimos dos minutos que me leer, es preferible estar sentado, Presidente.
quedan, dos ejemplos:
El señor PRESIDENTE.— Bien, no era una
Qué pasaría si es que, habiéndose concedido una cuestión de orden, sino una sugerencia; y le agra-
autorización a un particular para talar un bos- decemos, señor Donayre.
que, éste contrata con un tercero; y de repente,
después de cuatro años, descubren que en ese Tiene la palabra el señor Víctor Meléndez.
bosque quedaba la última fauna, posible de ex-
tinguirse, de un ave muy rara. Tiene que dete- El señor MELÉNDEZ CAMPOS (NM-C90).—
nerse el talado de los árboles; y tiene que dete-
nerse y anularse el contrato, a mérito de una dis- Gracias, señor Presidente.
posición del gobierno que, para proteger la fau-
na, interrumpe la vigencia de ese contrato. Sin He escuchado todas las opiniones de los congre-
sistas que me han antecedido en el uso de la pa-
embargo, eso, en esta fórmula, tal como está re-
dactada, sería altamente difícil. labra. Creo que son opiniones muy respetadas y
respetables, y la Comisión de Constitución sabrá
Y lo mismo ocurre si es que, iniciada una fábrica, recoger los aportes positivos que en ellas se han
con un determinado tipo de producción, resulta manifestado.
que en los primeros años produce una contami-
nación que no es conocida como tal; descubrién- No soy un entendido en materia económica, pero
dose, en el sexto o séptimo año, que ese tipo de sí quiero analizar, genéricamente, este capítulo
radiación, por ejemplo, es contaminante. El Es- económico, tan importante para la vida del país.
tado tiene que intervenir y, usando mal la pala- Quisiera comenzar diciendo que el que habla sí
bra, que es exagerada, romper ese contrato. Cla- conoce la idiosincrasia de nuestro pueblo perua-
ro, la solución sería que quien lo rompa sea el no; y los que estamos en contacto constante con
juez y no el Estado en sí. Pero dejemos abierta él, especialmente con los agricultores, con los
en la cláusula, con toda claridad, que ante una pequeños empresarios, gente que en realidad son
causal sobreviniente, la sociedad no puede que- los pobres del Perú, sabemos que tienen limita-
dar en manos de los contratantes. Porque, por ciones, pero también aspiraciones. Y que la pos-
encima de todo, somos representantes del inte- tración de ellos se ha debido exclusivamente, y
rés colectivo, del bien común, de lo que todos en esto creo que todos estamos de acuerdo, a un
quieren, del interés general; y esos intereses sólo "paternalismo estatal", que realmente los ha con-
pueden ser protegidos cuando se ponen por enci- denado a la condición de ineficaces.
ma del interés privado.
Hay una regla o un dicho muy común que dice:
Gracias. "si alguien te viene a pedir un pescado, no se lo
des; enséñale a pescar". Todos estamos de acuer-
El señor PRESIDENTE.— Muchas gracias, do aquí en que la empresa privada es la única
señor Ferrero Costa. que puede sacar adelante la economía de nues-

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