Page 210 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I
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decía el doctor Cáceres, se había cometido una teresado tiene que tomarlo como que ha sido dene-
omisión. El texto del inciso es el siguiente: "A gada la petición.
guardar reserva sobre sus convicciones políticas,
filosóficas, religiosas, o de cualquier otra índole; Repito, no obliga, ése es el asunto. Es un dere-
así como a guardar el secreto profesional". cho que tiene una persona, pero que a la vez no
obliga a ninguna otra. Si no se le da respuesta,
El agregado es: "así como a guardar el secreto está denegada la petición y, por tanto, tendremos
profesional". más burocracia, más trámites, etcétera.
El señor PRESIDENTE. Se va a votar. Los El señor PRESIDENTE. Doctor Moreyra,
señores congresistas que aprueben el inciso 18) puede hacer uso de la palabra.
leído, se servirán manifestarlo poniéndose y per-
maneciendo de pie. (Votación). Los que estén en El señor MOREYRA LOREDO (SODE).
contra. (Votación). El inciso 18) del artículo 2º Señor Presidente, para por lo menos insistir por
ha sido aprobado por unanimidad. (57 votos a fa- última vez en este debate, que aquí estamos de-
vor). clarando los derechos fundamentales de la per-
sona. Cualquier diferencia con el texto puede dar
El texto aprobado es el siguiente: derecho a una acción de amparo, puede paralizar
el ejercicio de otros derechos, etcétera.
"18. A guardar reserva sobre sus convicciones
políticas, filosóficas, religiosas, o de cualquier otra Si entramos al tipo de reglamentarismo en que
índole; así como a guardar el secreto profesio- estamos cayendo, si por ejemplo se responde en
nal." forma oral y no escrita aun cuando eso sea vá-
lido y suficiente, puede dar derecho a una ac-
Con modificaciones, se aprueba, por una- ción de amparo.
nimidad, el inciso 20) del artículo 2º, que
fuera reservado en la presente sesión Yo insistiría, por última vez, en que declaremos
el derecho y nos olvidemos de los actos procesa-
El señor PRESIDENTE. Puede continuar, les. Los actos procesales, como el silencio admi-
señor Torres y Torres Lara. nistrativo, deben ser materia de ley, no son un
derecho fundamental de la persona.
El señor TORRES Y TORRES LARA (NM-
C90). En el inciso 20) hemos considerado la El señor PRESIDENTE. Doctor Chirinos
sugerencia que hace el doctor Flores-Araoz, con Soto, tiene la palabra.
el propósito de fijar la responsabilidad del fun-
cionario que debe atender las solicitudes de los El señor CHIRINOS SOTO (R). Señor Pre-
sidente: Tenemos que decir: "A formular peticio-
ciudadanos.
nes por escrito", porque de las peticiones orales
no queda constancia, sería inútil. Hay que tener
En consecuencia, el texto es el siguiente:
un cierto entrenamiento en la administración
pública.
"A formular peticiones, individual o colectivamen-
te, por escrito, ante la autoridad competente, la Uno formula su petición por escrito, obtiene car-
que está obligada a dar al interesado una respues- go y el ministerio o dependencia de que se trate
ta también por escrito dentro del plazo legal, bajo organiza un expediente: expediente número tal,
responsabilidad. raya tal, raya tal. En el curso de los días uno pue-
de ir mejorando, perfilando, documentando su
Transcurrido éste y al no existir respuesta, el petición, mientras la autoridad le da respuesta,
interesado puede proceder como si la petición la misma que tiene que ser por escrito.
hubiera sido denegada. Los miembros de las Fuer-
zas Armadas y de la Policía Nacional no pueden ¿Dónde estaríamos si la autoridad de viva voz me
ejercer colectivamente el derecho de petición." dice: "Denegada su petición"?, ¿cómo? La autori-
dad me tiene que decir por escrito: "Concedido y
El señor PRESIDENTE. Tiene la palabra el otorgado lo que usted quiere" o "Rechazada su
señor Humberto Sambuceti. petición".
El señor SAMBUCETI PEDRAGLIO (FIM). De manera que no estamos entrando en compli-
Señor Presidente: Solamente para insistir en que caciones procesales por lo menos inútiles, sino
esto no va a obligar en realidad a ninguna auto- que estamos dando circunstancias esenciales para
ridad a responder, porque al no responder, el in- el ejercicio del derecho de petición.
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