Page 164 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

Basta leer los textos constitucionales de países democráticos. Estamos dejando esto sujeto a una
de América Latina, como Uruguay, que es actual- ley de la materia, la cual establecerá en qué con-
mente la mejor democracia en esta materia, o diciones y qué temas pueden entrar en consulta,
textos constitucionales y legales en Estados Uni- porque hay temas que tienen que excluirse. To-
dos. Es suficiente ver la Constitución de España, dos los señores que tienen conocimiento sobre
la de Francia, la de Italia, y —nos vamos al Asia— esta materia saben que no se puede pasar a un
la del Japón o la de Corea o la de China, pues referéndum, por ejemplo, temas de derechos hu-
vamos a encontrar que estos derechos son fun- manos, ya que los derechos humanos están con-
damentales en esas sociedades, donde está esta- sagrados y nadie puede hacer una consulta en
blecida la democracia o se va, a fondo, hacia una un referéndum sobre si se suprime algún dere-
democracia auténtica. cho humano.

Es cierto que el referéndum también ha sido uti- Eso ya es cuestión de la ley que se dicte sobre la
lizado instrumentalmente por gobiernos despó- materia, donde se establecerá concretamente cuá-
ticos y dictatoriales, pero esto no quiere decir que les son los temas que se consultan, quién debe
por esa razón debamos evitar introducir un me- consultarlo, cuántas firmas se necesitarán. Pero,
canismo de auténtica democracia. Siempre pon- en resumen, es un conjunto de institutos para
go el ejemplo del cuchillo, que usa un cirujano o lograr la vinculación del pueblo con su gobierno,
que usa un asaltante. Como un cuchillo puede para lograr que no haya una democracia sólo re-
matar a un niño, diríamos que no pueden haber presentativa, sólo indirecta, sino que se escuche
cuchillos en el mundo. No: son instrumentos que al pueblo en lo que quiere, en sus propias versio-
pueden ser bien utilizados o mal utilizados. nes y en su propia opinión. Si lográramos esto,
habríamos hecho una verdadera reforma políti-
Por eso, para evitar excesos, la propuesta esta- ca en el Perú. Por lo tanto, todos tenemos el com-
blece aquí que los ciudadanos tienen, conforme a promiso de canalizar estas instituciones de de-
ley, los derechos a la elección, remoción, iniciati- mocratización por el camino correcto, a través
va y referéndum; vale decir, nos sujetamos a una de la ley de la materia.
ley en la materia, como es en muchos países, la
cual tendrá que establecer el mecanismo para Muchas gracias.
utilizar cada uno de estos temas; por ejemplo, el
de referéndum. El señor PRESIDENTE.— Tiene el uso de la
palabra la señorita Lourdes Flores Nano.
Considero —y esto hay que discutirlo todavía—
que el referéndum debe ser la consulta del pue- La señorita FLORES NANO (PPC).— Señor
blo, a través del Estado, sobre un tema; y no ne- Presidente: En la Comisión de Constitución ex-
cesariamente la consulta del Estado sobre lo que presé mi discrepancia con la fórmula que viene
se debe hacer. Aunque eso también es considera- ahora al debate.
do referéndum, y eso mismo existe en España;
pero adelanto opinión para que se comprenda lo El señor CHIRINOS SOTO (R).— Una inte-
que ha motivado, en los miembros de la Comi- rrupción, con la venia de la Presidencia.
sión, aprobar este concepto.
El señor PRESIDENTE.— Con la venia de la
No se trata de instrumentos de utilización de la Presidencia, tiene la interrupción el doctor Chi-
población, sino de la necesidad vital y real de vin- rinos Soto.
cular a la clase política con las clases populares.
Es lograr entender lo que quiere el país a través Antes de que el doctor Chirinos haga uso de la
de sistemas de participación directa. Por ejem- interrupción, porque hay varios congresistas que
plo, para hacer un referéndum en Uruguay se están levantando la mano, quiero decir que la lista
necesita que lo solicite el veinticinco por ciento de oradores es la siguiente: señor Pease, señor
de la población electoral, que representa el cin- Ferrero, señor Chirinos, señor Castro Gómez,
cuenta por ciento, más o menos, del número de señor Sambuceti, señor Sotomarino y señor Gon-
habitantes; en Italia, se necesitan quinientas mil zalo Ortiz de Zevallos.
firmas para que alguien solicite que un tema sea
materia de referéndum. No es, pues, un instru- Señor Chirinos Soto.
mento que pudiera ser utilizado, como los ene-
migos del Gobierno lo están diciendo, para ma- El señor CHIRINOS SOTO (R).— Recuerdo
nipular a los sectores populares e imponer con- perfectamente que Lourdes Flores votó en con-
diciones. Queremos que haya una lectura limpia tra; y Lourdes recordará que yo me abstuve por
sobre este asunto. las razones que expondré cuando intervenga.

Son instituciones que existen en los países más Muchas gracias.

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