Page 163 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I
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tumbres, razas, a las que nos une nuestro pasa- plementar la democracia representativa con ele-
do histórico y nuestro fin hacia un destino de un mentos de la democracia directa.
amplio mestizaje.
A través de estos nuevos elementos de la repre-
Pero para ello, para construir una sociedad de- sentación, ¿qué derechos tendrían los ciudada-
mocrática a partir de una sociedad plural, es ne- nos? Primero, además del derecho de elegir, el
cesario reconocerle a todos los sectores de la po- derecho a remover a las autoridades. Queremos
blación iguales derechos de participación. Esto que el pueblo comprenda que tiene derecho a
no se ha producido hasta ahora porque, general- remover a una autoridad que se comporta ina-
mente o siempre, en el Perú hemos seguido la decuadamente, que comete inmoralidades o que
concepción de la democracia representativa, que no actúa correctamente; que las autoridades ele-
no es mala, pero que sí es insuficiente. gidas o designadas tema que está en discusión
en este momento todavía puedan ser materia
Durante años se ha leído en el Perú, que hay sec- de una remoción a solicitud de un número deter-
tores cultos, que son los que tienen que dirigir el minado de ciudadanos en una zona determina-
país; y sectores incultos, que no deben participar da.
porque, de repente, si participan, actuarían mal.
Esa lógica, que nos ha llevado sólo a la democra- Ese derecho no se lo podemos quitar. No pode-
cia representativa de carácter indirecto, ha he- mos darle ese derecho a quienes, con la subver-
cho que aquellos que no han estado representa- sión, toman un arma y matan a una autoridad
dos constituyan durante siglos las clases separa- inmoral. No, señor Presidente. Hay que dar a la
das y distantes del poder; tan distantes que algu- población las armas jurídicas para que le diga a
nos segmentos no se encuentran comprometidos los violentos: "Ésa no es la vía; la vía es el dere-
con el país. Esto se debe a un solo hecho: no han cho. A través del derecho podemos remover esta
participado de la vida política, social y económi- autoridad. Recojamos firmas y solicitemos la re-
ca. Entonces, hacer una revolución política en el moción de esta autoridad". Eso es derecho, y eso
Perú implica darles el uso de la palabra y el dere- es una sociedad civilizada. Es también un segu-
cho a gobernar, como lo han hecho las clases diri- ro, un seguro real para que funcione la democra-
gentes de este país. cia. Oponerse a que el pueblo pueda remover a
sus autoridades es solamente dejar abiertos los
Por eso, nosotros proponemos, como punto cen- canales hacia la violencia. Los hechos son más
tral, incorporar en ese derecho que ya estaba fuertes que el derecho. Por eso debemos estable-
en la Constitución de 1979 en una forma genero- cer el derecho a remover a las autoridades que
sa, global, pero no específica que todos los ciu- incumplan con sus compromisos.
dadanos tengan derecho a participar en forma
individual o asociada en la vida económica, polí- Tendríamos también, en segundo lugar, el dere-
tica, social y cultural de la Nación, pero con el cho a la iniciativa legislativa. No es posible que
agregado siguiente: "Los ciudadanos tienen, con- en nuestro Perú no admitamos la posibilidad de
forme a ley, los derechos de elección que ya lo que un ciudadano o un conjunto de ciudadanos
teníamos, de remoción de autoridades que hagan llegar un proyecto de ley ante el Parlamen-
no existe, de iniciativa legislativa que existe to o que se nos consulte sobre una ley determi-
parcialmente, así como al referéndum". nada, y que se piense que solamente los parla-
mentarios son los únicos que pueden ejercer ese
¿Cuál es el concepto básico que pretendemos in- derecho. Al igual que el Poder Ejecutivo y el Po-
corporar en la Constitución? Darle al pueblo el der Judicial, cualquier ciudadano debe sentirse
derecho a participar directamente en la vida po- con el derecho a presentar un proyecto de esa
lítica y en la conducción del país. Este concepto, naturaleza.
que para nosotros es central, implica un cambio
fundamental, porque no estamos rechazando la Y tendríamos, en tercer lugar, el derecho al refe-
democracia representativa, esta democracia que réndum, vale decir, a la consulta popular en los
está aquí, en donde nosotros representamos a mi- temas centrales y más importantes, que se de-
llones de peruanos; no estamos rechazando eso ben someter a consideración de una población.
ni queremos cambiar una democracia represen-
tativa indirecta por una democracia directa de Durante los días transcurridos en este debate ha
plazas, en donde se tome los acuerdos y se dicte habido bastante polémica sobre este asunto. Al-
las leyes. No es ése nuestro propósito. Queremos gunos comentaristas han enunciado que, detrás
simplemente alentar a la democracia represen- de este artículo, están los despropósitos del Go-
tativa para que llegue mejor a la población, im- bierno para establecer una dictadura populache-
pulsar a que la población participe más activa- ra, una dictadura de imposición, de plazas. Esto
mente en la conducción política; es decir, com- no es cierto.
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