Page 725 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III

te del Consejo de Ministros. Arequipa siente que plebiscitaria va a ser un voto de confianza en el
ha recuperado el poder. señor Presidente de la República, porque no es
posible dar un solo voto sobre doscientos siete
Por mi parte, me felicito del nombramiento de artículos, o los que fueran, pues un poco que fuer-
nuestro colega Jaime Freundt-Thurne como Mi- za la conciencia.
nistro de Salud, y me felicito de que esté aquí,
departiendo en su doble calidad de representan- En mi propio caso, tengo una gran coincidencia
te al Congreso y de ministro. Confío en que éste con la Constitución, pero también objeciones. Sin
sea no un fin, sino un comienzo. No estoy a favor embargo, me colocan en la camisa de fuerza de
de un gabinete exclusivamente parlamentario, decir "sí" o "no" a toda la Constitución, cuando
pero sí estoy a favor de un gabinete predominan- tengo reservas respecto de la Constitución. Pero
temente parlamentario. Me parece que los hom- la mayoría se ha dado ese lujo, se ha dado el lujo
bres que tienen la responsabilidad de la mayoría de acceder al pedido de la minoría: convertir el
en el Poder Legislativo deben tener también la referéndum en consulta plebiscitaria y en voto
responsabilidad ejecutiva a nivel del cargo de de confianza o de desconfianza al señor Presi-
ministro de Estado; y deben, efectivamente, dia- dente de la República. Vamos a ver lo que ocu-
logar con nosotros y frecuentar el Congreso como rra.
cualquier señor representante.
Debo adelantar que estoy de acuerdo con el pro-
Repito que he llegado tarde al debate porque, por yecto que ha presentado el señor Torres y To-
la lectura de los periódicos, me parecía que en el rres Lara, y lo he firmado, de manera que tam-
Congreso se estaba produciendo una especie de bién puedo hablar como firmante del dictamen.
juego de espejos, porque las minorías han insis- Lo he firmado porque, cuando uno ve que la mi-
tido en la pregunta única por el "sí" o por el "no", noría insiste en darle ese contenido plebiscitario
a la hora en que la mayoría parecía inclinarse a y la mayoría se aviene, no queda otro remedio
una votación por temas. De manera que las mi- que votar a favor.
norías se han esmerado en pedir aquello que le
conviene a la mayoría; y la mayoría, finalmente, Y esto del juego de las rectificaciones, o no, es un
ha dado gusto a las minorías y ha defendido así juego que a nadie le interesa. De repente todo
sus propias expectativas políticas. esto lo ha preparado la mayoría. Quizá ha prepa-
rado la mayoría esta táctica parlamentaria en la
Me voy a explicar: a la pregunta "¿cómo debe ser que la minoría ha entrado con un entusiasmo
el referéndum?", me parece que hay dos planos digno de mejor causa.
posibles de respuesta: la respuesta del estudioso
del Derecho Constitucional, del técnico, es una; En los últimos tramos del debate parlamentario
la respuesta del político es otra. Yo, como estu- estuve al lado de las minorías —tengo el honor
dioso del Derecho Constitucional, me inclinaba decir que me he reconciliado con don Fernando
a la consulta por temas; era lo lógico, era lo de- Olivera—, porque se pretendía atropellar los de-
mocrático. Al país se le hubiera consultado prin- rechos de las minorías; volveré a estar con las
cipalmente aquellos temas en que la nueva Cons- minorías cuando se pretenda atropellar sus de-
titución se aleja de la anterior, a saber: la reelec- rechos. Entre tanto, usted ha cumplido su pala-
ción presidencial inmediata, la cámara única, la bra conmigo y la mayoría se desistió de propues-
pena de muerte —que ha sido aparentemente tas que yo consideraba particularmente agresi-
ampliada, aunque felizmente con una redacción vas y desleales, de manera que no me quedan
que en la práctica va a hacer que sea inaplicada— motivos de querella con la mayoría parlamenta-
y, por último, el restablecimiento de nuestra clá- ria.
sica organización departamental en vez del de-
fectuoso sistema de los gobiernos regionales. Voy a votar no solamente por el texto del proyec-
to de ley del referéndum, sino que desde ahora
En mi cátedra universitaria en la Universidad anuncio al Congreso y al país que, puesto contra
de Lima, suscité un debate entre los alumnos y, la pared para que vote "sí" o "no" por la Constitu-
como estudiosos del Derecho Constitucional, to- ción, voy a votar que "sí", naturalmente que voy
dos opinaron por la consulta por temas. Pero re- a votar por el "sí".
sulta que las minorías insisten en una sola pre-
gunta: "sí" o "no". Y la mayoría se goza, y la ma- Tenemos que ir por el balance, puesto que no
yoría se da el lujo de aceptar aquello que le han podemos votar por separado. Y el balance es fa-
pedido las minorías, que es lo que le conviene a vorable a la Constitución. Esta nueva Constitu-
la mayoría; porque, en vez de referéndum, va- ción es mejor que la Constitución de 1979. Lo es,
mos a una consulta plebiscitaria, y esa consulta sobre todo, en el capítulo de Régimen Económi-

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