Page 234 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III

misma cantidad, cuando no está afectando a la Garantías Constitucionales, tenemos nuestras
integridad de peruanos sino a un grupo de ellos reservas. En nuestro proyecto, presentado por
dentro de una correspondiente circunscripción? Lourdes Flores, propusimos que fuera el Conse-
Creo que es demasiado. jo Nacional de la Magistratura, cuando esperá-
bamos que ese Consejo Nacional de la Magistra-
¿Qué tendrían que ver diez mil ciudadanos res- tura tuviera una composición diferente a la que
pecto a un edicto municipal distrital? Nada. De ha aprobado la mayoría oficialista.
repente suman todos los ciudadanos que hay en
ese distrito, incluso a los menores de edad, y no Este Consejo Nacional de la Magistratura, de
llegarían a los diez mil. acuerdo con la composición aprobada, no nos
merece ninguna garantía. Por eso es que, al no
Se me había sugerido que para lo nacional debie- merecernos ninguna garantía, no podemos estar
ra ser diez mil, para lo regional cinco mil y para de acuerdo con que su selección sea realizada por
lo municipal dos mil. Yo voy más allá. La expe- este Consejo Nacional de la Magistratura, salvo
riencia nos ha demostrado que cuando hemos dado que su disposición o la propuesta del Consejo
este tipo de indicativos —y esto nos ha pasado Nacional de la Magistratura venga al Congreso
también en elecciones municipales— el tiempo por el alto tribunal, por la alta calidad que tiene
ha desbordado a la norma. También nos ha suce- que tener este tribunal; pero no para la desapro-
dido en códigos, en la Ley General de Socieda- bación como excepción, sino para la ratificación
des, etcétera, cuando se ha señalado valores mo- de por lo menos cuatro quintas partes del núme-
netarios que el tiempo, la inflación y la devalua- ro hábil de los congresistas, que es una mayoría
ción realmente van carcomiendo y hace que los tan calificada que nos permita que las personas
indicativos ya no sean los mismos que fueron tiem- que sean nombradas por ese Consejo de la Ma-
po atrás. gistratura y ratificadas por el Congreso, tengan
un grado de consenso tal que nos dé mayores
Por lo tanto, quizás lo que convendría es señalar garantías a todos los ciudadanos.
que para las normas nacionales se requiera un
porcentaje determinado de los electores de las Creemos también que, a fin de evitar que maña-
últimas elecciones generales, con lo cual tendría- na una ley pudiera señalar una sede para el tri-
mos siempre una relación constante y no bunal que no sea Lima, deberíamos decirlo que
necesitariamos modificarla posteriormente me- sea Lima, porque no hay razón alguna para que
diante una reforma constitucional. Un porcenta- no sea la capital de la República la sede de este
je menor tendría que ser para lo regional, uno tribunal. La práctica nos ha dicho que le han cos-
muchísimo menor para las disposiciones muni- tado al erario nacional mucho dinero los viajes
cipales provinciales y, por supuesto, considera- de ida y retorno de los señores magistrados y de
blemente menor para las distritales; pero siem- los señores funcionarios del Tribunal de Garan-
pre en relación con la población electoral exis- tías Constitucionales; viajes de turismo, señor.
tente en las últimas elecciones generales que Ninguno o muy pocos residieron en Arequipa, esto
hubieren habido. fue un despropósito. Los expedientes se veían en
Lima y solamente se iba a la audiencia en
Se requiere también una disposición transitoria Arequipa llevándose el expediente bajo el brazo
que resuelva más de setecientos expedientes que y muchas veces con la decisión ya tomada.
están trabados en el Tribunal de Garantías Cons-
titucionales —hoy día solamente existente en el Entonces, esto es una burla a la administración
papel de la Constitución de 1979—, porque sabe- de justicia. Es preferible las cosas claras, no por
mos perfectamente que el golpe de Estado del 5 este prurito de señalar que determinada ciudad
de abril de 1992 no solamente fue contra el Con- será la sede de un organismo, que otra será la
greso sino también contra este Tribunal. Por ello, capital de la marinera, una distinta la capital his-
señor, independientemente de los aciertos y des- tórica y, finalmente, una la capital de la huacha-
aciertos del Tribunal, no se puede vulnerar los fería; dejémonos de este tipo de actitudes, señor.
derechos de setecientos o, el doble, mil cuatro- La capital de la República es la capital de la Re-
cientos litigantes, que tienen todavía pendientes pública y sede de las entidades de carácter nacio-
de resolución en ese Tribunal y acumulándose nal, pues tienen que estar en la ciudad capital,
expedientes en una mesa de partes porque no hay nos agrade o no, eso es lo lógico.
quien los resuelva. Tenemos que buscar, como
Congreso Constituyente, a través de una dispo- Señor, discúlpeme, pero tengo algunas ideas más
sición transitoria, cómo resolver esta situación que agregar en relación con este tema y con el
de hecho que existe y que no podemos negar. ánimo de mejorar el proyecto presentado.

En lo que se refiere a la elección del Tribunal de En el inciso 2) del artículo 219º, al final, debería

1990