Page 185 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III

y política. Si tienen autonomía política —y esto La señora PRESIDENTA.— Tiene la palabra
quiero que entiendan—, tiene autonomía norma- el señor Anastasio Vega.
tiva; es decir, tienen que legislar, dictar leyes, y
sólo dicta leyes aquel que es elegido por el pue- El señor VEGA ASCENCIO (NM-C90).— Gra-
blo, en nombre del pueblo. cias, señora Presidenta.
Acá se pretende establecer, prácticamente, un Distinguidos colegas, todos sabemos que la des-
Poder Ejecutivo, que es el Consejo de Coordina- centralización es un proceso permanente para el
ción Regional. Si no es elegido por la voluntad desarrollo de un país y que el Estado tiene como
popular, ellos no pueden legislar, y un pueblo que objetivo el progreso armónico y equilibrado de
no puede dictar leyes es un pueblo frustrado. su territorio mediante la utilización de una im-
Nada se hace sin leyes y nada se hace sin facul- portante estrategia, como lo es la descentraliza-
tad política. De la facultad política sale la facul- ción permanente.
tad normativa, y con las normas se provoca el
desarrollo de los pueblos. Si los pueblos pueden Haciendo un estudio acucioso y un análisis con-
legislar dentro de su espacio geográfico, sin afec- cienzudo de los diferentes planteamientos, ve-
tar a otras regiones, sin atentar contra el princi- mos con mucho agrado la nueva propuesta que
pio... la Comisión de Descentralización ha elaborado
luego de recoger diferentes aportes y sugeren-
Lamentablemente, la chicharra sonó. Voy a pro- cias que el pueblo y los distinguidos congresistas
curar terminar sosteniendo que es necesario in- han dado.
cluir, dentro del artículo 100º, el poder legislati-
vo, para que se cumpla con la facultad política; y He podido observar que existe en este honorable
el poder ejecutivo, para que se cumpla también Congreso un vivo interés de todos sus integran-
con las facultades propias del Poder Ejecutivo. tes por el tema de la descentralización.
De lo contrario, estaríamos haciendo una falsa
regionalización, y nosotros, los provincianos, se- Por lo tanto, también deseo proponer un agrega-
ríamos los responsables ante nuestros pueblos. do al artículo 7º.
El artículo 7º dice a la letra: "Las Municipalida-
Hoy es la hora de que, sin pelear entre políticos, des pueden asociarse o concertar convenios en-
buscando un consenso, tengamos un capítulo de tre ellas para la ejecución de obras y prestación
la descentralización que requiere el Perú para de servicios comunes". Quiero proponer el si-
ser una república con identidad nacional. Ahora guiente concepto: "Artículo 7º.— Las Municipa-
no lo es, señores, porque sólo Lima es el reflejo lidades pueden asociarse o concertar convenios
del Perú, y no el resto de las partes componentes cooperativos entre ellas y con otros organismos
de nuestra patria. representativos para la ejecución de obras y pres-
tación de servicios comunes". Estamos agregan-
Termino, señora Presidenta, manifestando mi do "cooperativos" y la parte "y con otros organis-
honda discrepancia. Así como he elogiado una mos representativos". Ojalá que la Comisión de
serie de artículos —he compartido muchos artí- Descentralización tenga a bien aceptarlo.
culos propuestos por la mayoría en el aspecto de
la regionalización y de la descentralización—, Hago esta propuesta por la experiencia que he
manifiesto que ni por equivocación debemos in- logrado en Lima provincias, y sería aplicable no
cluir, dentro de las disposiciones transitorias, el sólo a las municipalidades, sino también a los
artículo segundo, porque haríamos algo igual a gobiernos regionales, ya que un alcalde o un pre-
lo que hizo la Asamblea Constituyente de 1979 sidente de una región pueden suscribir conve-
cuando incluyó un artículo, el noveno, que frus- nios con las universidades y con otros organis-
tró la esperanza de los provincianos de no contar mos representativos de su jurisdicción con el fin
con senadores elegidos en cada región. de realizar diferentes estudios y proyectos para
el desarrollo de la región en la que se encuen-
El artículo segundo de la disposición transitoria tren esas instituciones.
acaba con la descentralización. En un artículo
transitorio tiene que precisarse cuándo se inicia Los que hemos tenido la oportunidad de hacer
y cuándo termina el proceso de regionalización; un trato directo con las comunidades campesi-
de lo contrario estaremos frente a un saludo a la nas, quienes hemos visitado a los diferentes pue-
bandera y no a un propósito de cambio y de re- blos olvidados del Perú profundo, conocemos de
dención nacional, que tanto reclamamos. cerca sus realidades y necesidades.

Gracias, señora Presidenta. Esta hermosa noche en la que debatimos amplia-

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