Page 883 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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Quiero presentar un proyecto sustitutorio para El señor GAMARRA OLIVARES (FIM).
que pase a consideración de la Comisión. Señor Presidente: El capítulo que discutimos, tal
como ha sido planteado por la Comisión, e inclu-
Fundamentaré mi posición en los siguientes tér- so con las modificaciones, no cumple con el pro-
minos: pósito que supongo ha animado a la Comi-
sión y que debería animarnos a todos.
Las Fuerzas Armadas el Ejército, la Marina de
Guerra y la Fuerza Aérea deben tener unidad El propósito fundamental que no se cumple es el
de mando. Actualmente son tres fuerzas indivi- referido a la subordinación de las Fuerzas Ar-
duales e independientes que coordinan a través madas al poder constitucional, porque existe una
de un comando conjunto; pero no son una uni- mala interpretación, o una interpretación capri-
dad. chosa, que entiende la subordinación al poder
constitucional como la subordinación al Presiden-
Las únicas instituciones que deben presentar te de la República. El poder constitucional abar-
verticalidad en su organización son, justamente, ca muchísimo más que eso, ya que está compues-
las Fuerzas Armadas, ya que no son deliberan- to, además, por el Congreso de la República, por
tes. Eso significa que no hay diálogo y que, como las autoridades municipales y los demás poderes
dijo el congresista Ysisola Farfán, "las órdenes se del Estado.
cumplen sin dudas ni murmuraciones".
Se ha venido barajando e insistiendo mucho, tan-
Quiero recordar lo siguiente para justificar mi to a nivel del debate como a nivel de las declara-
posición. La Fuerza Aérea tiene aviones, pero la ciones políticas, en que ahora existe una subor-
Marina y el Ejército también tienen aviación. dinación real del poder militar al poder civil; pero
Todo esto genera un dispendio de dinero y se crea esa afirmación no es exacta. No me estoy refi-
una competencia entre las Fuerzas Armadas, riendo sólo a las zonas de emergencia, sino en
cuando, en realidad, todos los recursos deberían general. Esto tiene que ver con la supresión de
concentrarse en una sola unidad. De esta mane- la ratificación de los ascensos por parte del Con-
ra, podrían compartir hangares, talleres de me- greso.
cánica, etcétera, porque cada una de las Fuerzas
Armadas viene a ser una especialización; por eso,
así como hemos hecho con la fuerzas policiales, Presenté un proyecto de ley en el que ahora
me doy cuenta, de manera ilusa pretendía no
deberíamos dar a nuestras Fuerzas Armadas una
estructura unitaria. sólo que los ascensos fueran ratificados por el
Congreso, sino que también se ratifiquen aquí
El artículo pertinente sería el siguiente: "La Fuer- los pases a la disponibilidad o al retiro por invi-
za Armada es unitaria y está constituida por el tación técnicamente se llama "invitación al re-
Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. tiro por renovación". Esto en razón de los ca-
Tiene como finalidad primordial garantizar la sos clamorosos de injusticia que se han venido
independencia, soberanía e integridad territorial presentando durante este Gobierno y gobiernos
de la República. anteriores, y no necesariamente por obra del Pre-
sidente de la República, sino de quienes dirigían
Colabora con las Fuerzas Policiales en la conser- las instituciones y decretaban de manera abso-
vación del orden interno". lutista el pase a la disponibilidad o al retiro de
oficiales que, en muchos casos, tenían una carre-
Así como en el ejemplo de la aviación, podemos ra y una trayectoria impecables.
establecer que entre las Fuerzas Armadas, en di-
ferentes especialidades, existe esta competencia Oficiales de una impecable trayectoria eran in-
y que los fondos del Estado se invierten mal, ya cluidos en las invitaciones al retiro por renova-
que bien podríamos fusionarlas en una sola fuer- ción junto con oficiales de una trayectoria total-
za, darles más unidad y reducir los gastos de las mente sinuosa y oscura. El otro día, mencioná-
fuerzas públicas, de modo que esos ahorros pue- bamos el caso de un general del Ejército que ha
dan ser dirigidos al desarrollo nacional. sido pasado al retiro por renovación y que, sin
embargo, tiene incluso acusaciones de vincula-
Por su intermedio, señor Presidente, alcanzo el ción con el narcotráfico. Junto a él se invitó al
artículo que propongo al Presidente de la Comi- retiro por renovación a oficiales de trayectoria
sión. impecable, como por ejemplo, en el caso de la
Marina, al vicealmirante Fernando Jiménez y,
Muchas gracias. hace unos pocos días, al contralmirante Fernan-
do Grau, a quien se le invitó al retiro por decisio-
El señor PRESIDENTE. Tiene la palabra el nes personales de los comandantes generales de
señor Gamarra Olivares. la institución.
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