Page 881 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

término "investigar" dentro de las funciones de cotráfico y contra crímenes muy especializados.
la Policía Nacional. Este sistema es el que se da en Inglaterra y en
los Estados Unidos.
Gracias, señor Presidente.
En el Perú, por desgracia, nuestra policía es un
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el híbrido de estos dos grandes sistemas y nunca se
doctor Moreyra. ha podido lograr, desde que se fundara, su reor-
ganización de acuerdo a estas pautas. Existen
El señor MOREYRA LOREDO (SODE).— ventajas en uno u otro sistema; pero no existe
Muchas gracias, señor Presidente. ninguna ventaja para un sistema híbrido como
el que nosotros tenemos, en el que normalmente
Sin duda alguna, éste es uno de los capítulos más se le pide al policía una acción que va más allá de
importantes de la Constitución, porque trata de sus posibilidades con los limitados medios que
las Fuerzas Armadas —el Ejército, la Marina y recibe de la sociedad.
la Fuerza Aérea, que es como se dividen ahora
las fuerzas ofensivas y defensivas del Perú— y Nuestro policía está prácticamente desarmado,
de la Policía Nacional. no vive en un cuartel y tiene que ir a dormir a un
pueblo joven generalmente; en esas condiciones,
Respecto de la Policía Nacional, quisiera decir está sujeto a la infiltración terrorista. Sin em-
que en algún momento el Perú sentirá la necesi- bargo, tiene que actuar como si fuera un cuerpo
dad de que se realice una profunda reorganiza- especializado y llevar a cabo funciones que no
ción en esta institución, y no porque esté actuan- siempre puede cumplir a cabalidad.
do mal en estos momentos. La Policía Nacional
nos ha dado una muy grata sorpresa, especial- Creo que estas limitaciones originan que la Poli-
mente a través de sus cuerpos especializados, en cía peruana actúe muchas veces con abuso —ob-
su labor contra el terror. viamente, son casos individuales que no se de-
ben generalizar— y no goce del prestigio del que
Usaré esta ocasión para complementar lo que goza la policía en otras partes del mundo como
creo que fue uno de los grandes vacíos del men- defensora directa de la nacionalidad.
saje presidencial. Hubo una falta de referencia a
la labor de la DINCOTE y, particularmente, a la
labor del general Antonio Ketín Vidal, quien ha Si bien es un tema importante, creo que es un
poco tarde —claro que yo no formé parte de la
simbolizado, a mi juicio, la lucha de la Policía
contra el terrorismo. Comisión de Constitución— para ver si esto pue-
de ser recogido en el texto constitucional.
Decía que en algún momento —y no sé si hubie-
ra alguna oportunidad para recoger esto en la En todo caso, me satisface mucho lo que dice el
Constitución— la Policía Nacional tendrá que ser artículo 203º —reintegrado al texto ahora— acer-
materia de una profunda reorganización. ca de que las remuneraciones y pensiones inhe-
rentes a la jerarquía de oficiales de las Fuerzas
Cuando tuve la oportunidad de desempeñar car- Armadas y Policía Nacional son equivalentes.
gos ejecutivos, pude documentarme sobre el Hubiera causado problemas la exclusión de esta
tema. La policía en todo el mundo se organiza norma.
por uno de dos caminos: se organiza como un
cuerpo militarizado que duerme en cuarteles, El otro tema —y no voy a ser muy breve— se
caso en el cual las fuerzas policiales en su inte- refiere a la disciplina militar.
gridad forman otra rama de las Fuerzas Arma-
das, y creo que ésta sería una de las soluciones, Los militares —estoy englobando a las tres Fuer-
como se da en España y en Chile; o se organiza zas Armadas— no son fuerzas deliberantes y es-
fundamentalmente como fuerzas civiles que de- tán sujetos al mando del Presidente de la Repú-
penden de los municipios —de allí viene el nom- blica y al respeto de la Constitución y las leyes.
bre de Guardia Civil—, no están armadas —a lo Junto con la larga tradición de nuestras Fuerzas
más llevan una pistola—, no duermen en cuarte- Armadas, que tienen personas de la calidad de
les y no tienen ni el tipo de disciplina ni de res- Grau, Bolognesi, Cáceres y Castilla, existe —es
ponsabilidades que tienen las Fuerzas Armadas. una desgracia decirlo— una larga lista de milita-
res rebeldes al poder constitucional que le han
Las policías de este último tipo poseen cuerpos causado un grave daño a la República, y ésa es
especializados para ver asuntos que no pueden una de las razones por las cuales el Perú se en-
ser resueltos por el policía civil, como por ejem- cuentra en una fase tan primaria de desarrollo
plo la lucha contra el terrorismo, contra el nar- en su organización cívica y social.

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