Page 70 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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El señor PRESIDENTE. Puede continuar, de Velasco ni 5 de abril. Es mejor que quede rati-
señor Manuel Moreyra. ficada tal cual.
El señor MOREYRA LOREDO (SODE). El señor PRESIDENTE. Puede continuar,
Correcto, no he querido interrumpir su interrup- señor Moreyra Loredo.
ción, pero yo no me estaba refiriendo a eso, sino
a la interpretación y la norma que dimos noso- El señor MOREYRA LOREDO (SODE).
tros, como Congreso Constituyente, en enero de Bueno, no sabe mi buen amigo, el señor Olivera,
este año. cuánto me apena que no coincidamos, espero no
dormir toda la noche pero, en fin, hay pastillas
En enero de este año interpretamos que eran para dormir y otras cosas.
válidas las operaciones de endeudamiento pro-
ducidas por el gobierno del señor Fujimori du- Insisto en que debemos ser coherentes, y ser co-
rante el lapso que hubo entre el golpe de Estado herentes significa seguir la misma línea. Por tan-
del 5 de abril y la fecha en que se instaló el Con- to, creo que estos tres párrafos pueden reducirse
greso Constituyente, porque dicho endeudamien- a uno solo. El último párrafo sobra, porque es
to se había producido al amparo de una ley, ley obvio que aquellas cosas que no requieren de au-
dada por un Congreso Constituyente. Repito, eso torización legal por un gobierno local, por una
quiere decir que las operaciones hechas ahora, empresa pública o por el propio gobierno cen-
que no están bajo el amparo de una ley, tienen tral no tienen garantía y, por consiguiente, "Los
que ser regularizadas con una ley para que que- niveles de gobierno distintos del gobierno cen-
den perfeccionadas; pero quiere decir, además, tral pueden celebrar operaciones de crédito con
que de acuerdo a esa interpretación el artículo cargo a sus recursos y bienes propios sin reque-
79º estaría equivocado o, por lo menos, no esta- rir autorización legal", es un texto que sobra.
ría redactado en la forma más feliz posible, por- Repito, es algo que sobra, eso lo puede hacer cual-
que dice: "El Estado sólo garantiza el pago de la quiera.
deuda pública que contraen los gobiernos cons-
titucionales"; y la interpretación que nosotros Considero que podría tomarse el concepto prin-
hemos dado especifica que lo importante no es el cipal de esto en apenas dos líneas, y el artículo
momento en que se firma la operación, sino el 79º podría decir: "El Estado garantiza el pago de
que tenga o no autorización legal de un gobierno la deuda pública contraída dentro de los límites
constitucional. Aparte de eso, creo que estos tres autorizados por ley del Congreso". Creo que eso
párrafos... cubre absolutamente todos los casos, cubre la
deuda pública interna y externa...
El señor OLIVERA VEGA (FIM). ¿Me per-
mite una interrupción? El señor KOURI BUMACHAR (PPC). Una
interrupción, señor Moreyra Loredo.
El señor MOREYRA LOREDO (SODE). Sí,
cómo no. El señor MOREYRA LOREDO (SODE). Sí,
señor Kouri, con la venia de la Presidencia.
El señor PRESIDENTE. Puede interrum-
pir el señor Fernando Olivera. El señor PRESIDENTE. Puede interrum-
pir el señor Alexander Kouri.
El señor OLIVERA VEGA (FIM). Gracias,
doctor Moreyra. El señor KOURI BUMACHAR (PPC). Creo
que el problema de fondo y es justamente lo
Creo que el artículo, tal cual está redactado, res- que el Congreso ratificó en enero del presente
ponde verdaderamente al espíritu democrático año es que la interpretación de este artículo
de quienes lo hicieron. Y lo que se dio con la ley está en que "El Estado sólo garantiza" no signifi-
constitucional este año, creo que fue una inter- ca "El Estado sólo paga", con lo cual podemos
pretación forzada, una salida realmente forzada pagar una deuda, inclusive cuando no esté ga-
para tratar de evitar, justamente, un pronuncia- rantizada. Entonces, lamentablemente, lo que se
miento del Congreso Constituyente. determina es que las deudas contraídas por go-
biernos no constitucionales, posteriormente el
Por eso, al intervenir el doctor Moreyra, también Estado no las garantiza, pero puede pagarlas, aun
me veo obligado a tener que decir que nosotros sin estar garantizadas.
no compartimos esa interpretación, estamos en
contra de esa interpretación que sí se acogió Por ello, creo que lo más adecuado sería que se
mayoritariamente. Creo que el sentido de esta diga "El Estado sólo paga", y no "sólo garantiza",
norma es que no se vuelvan a repetir ni golpes porque esto permitiría posteriormente generar
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