Page 69 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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hasta qué punto es posible variar los tributos, tomando deuda y lo hemos hecho en varias
modificar la carga tributaria, qué topes modifi- operaciones de crédito con una autorización
car, qué metas se establecen en esas mismas ne- que, según nuestra interpretación, no es válida.
gociaciones internacionales. El asunto está, en- Todo esto me lleva a sugerirle a este Parlamento
tonces, en que sea recogido como principio cons- que, además de dar la Constitución en el momen-
titucional. to adecuado, hay un aspecto legal que creo que
los abogados del Banco Mundial, del Fondo Mo-
En suma, señor Presidente, hemos hecho los netario y todos los demás abogados no se han
aportes que creemos convenientes, esperamos dado cuenta, que significa, evidentemente, que
que sean escuchados, y sino, nos los dejarán como estamos ante una contradicción.
reserva de nuestra campaña alternativa.
Y eso me lleva a decir que la redacción del artículo
Muchas gracias. 79º como está, es una copia de la anterior Cons-
titución es defectuosa, por lo menos en el sen-
El señor PRESIDENTE. Tiene la palabra el tido que no dice lo que nosotros interpretamos.
doctor Manuel Moreyra. Dice así: "El Estado sólo garantiza el pago de la
deuda pública que contraen los gobiernos cons-
El señor MOREYRA LOREDO (SODE). titucionales, de acuerdo con la Constitución
Señor Presidente: Voy a referirme ahora a dos y la ley". Aparte de la repetición de la referencia
temas, dejando el asunto del presupuesto para a la Constitución, el problema es y le rogaría
después. al doctor Torres y Torres Lara, si me permitie-
se que lo que debe autorizarse, o lo que debe
El primero es el artículo 79º, y allí quiero hacer establecerse aquí, no es que los gobiernos cons-
mención de una nota mental que hice alrededor titucionales contraigan la operación, sino que se
de seis meses atrás. No sé si ustedes recuerdan haga dentro de límites legales dados por un go-
el problema que surgió más o menos en ene- bierno constitucional. Ésa es la interpretación
ro con respecto a la deuda pública contraída que nosotros mismos hemos dado; de lo contra-
por gobiernos fuera de las normas constitucio- rio, hemos dado una interpretación equivocada.
nales, problema que fuera un obstáculo para que
se pudiesen cerrar las operaciones de refinan- Presidente, el señor Sotomarino me pide una
ciación de la deuda con el Banco Mundial y con
el Fondo Monetario Internacional, y al cual di- interrupción.
mos solución a partir de una interpretación le-
gal. El señor PRESIDENTE. Puede interrum-
pir, señor Sotomarino.
Se dijo, que dado que se habían contratado las
deudas para hacer dicha refinanciación den- El señor SOTOMARINO CHÁVEZ (PPC).
tro de las normas que lo permitían, y que la ley Gracias por la interrupción, Presidente.
dada para esa contratación había sido dada por
un Congreso ordinario, constitucional, en inter- En ese momento aún se estaba dentro del régi-
pretación que dio este Congreso Constituyente, men militar. Después que Beláunde dejara un en-
establecimos que tales operaciones eran válidas. deudamiento creo de ochocientos cuarenta
millones de dólares, con el gobierno militar ya
Yo, lo primero que quiero recordar porque en- estábamos en ese momento andando por encima
tonces tomé nota mental de ello, pero no ha ha- de los diez, doce mil millones. Entonces, de lo
bido oportunidad para verlo es que este Con- que se trataba era de que ese gobierno manejaba
greso Constituyente tiene que dar otra ley, apar- libremente los intereses del país, sin tomar en
te de la Constitución, estableciendo la validez de cuenta para nada ni respetar ninguna pauta, nin-
los límites de endeudamiento señalados en la ley guna norma, más allá del armamentismo en el
dada por el Presidente de la República, señor que se metieron.
Fujimori, cuando no había Parlamento y en fun-
ción a la cual se están haciendo las operaciones Es por eso que se estableció una norma que de-
hoy en día. Donde hay la misma razón, hay el cía que sólo se reconoce la deuda externa que
mismo derecho, el señor Gonzalo Ortiz de Zeva- contraen los gobiernos legítimamente constitui-
llos me dará la razón. dos, para así notificar a los prestamistas del ex-
terior que no debían tomar el riesgo de prestar a
Y si nosotros hemos interpretado que el anterior gobiernos ilegítimos. Presidente, ésta fue la in-
endeudamiento las operaciones del año pasa- terpretación cabal que se dio.
do era válido porque estaba autorizado por una
ley de un Congreso legítimo, este año estamos Gracias.
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