Page 100 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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El señor PRESIDENTE. Puede continuar, ción, incluso las ajenas, cuando uno las hace pro-
señor Chirinos Soto. pias, cuando las dice. Pero el punto fundamen-
tal, y siguiendo su lógica, señor Chirinos, es ¿por
El señor CHIRINOS SOTO (R). La señori- qué no aprobamos, después de su iniciativa, una
ta dice que no es verdad; aprovecha su condición moción para que el Presidente de la República
de señorita, porque si fuera caballero, yo le con- promulgue aquellas partes de la Constitución que
testaría como se merece. quiera y deje de lado aquellas partes que no quie-
ra? ¿Hacemos juntos la moción?
Yo me puedo equivocar, pero digo la verdad, se-
ñor Presidente. El Congreso, elegido junto con El señor PRESIDENTE. Puede continuar,
el señor Fujimori, le desconoció la potestad de señor Chirinos Soto.
observar la Ley de Presupuesto, sin ningún asi-
dero en el texto constitucional. El señor CHIRINOS SOTO (R). Ésa es la
lógica de usted. Yo he estado hablando de leyes
Señor Presidente, estos no me refiero a la se- ordinarias, no de la ley constitucional; porque en
ñorita Flores constitucionalistas a la violeta, lo que se refiere a la ley constitucional, estoy de
estos decanos del Colegio de Abogados, estos pro- acuerdo con el precepto de la anterior Constitu-
fesores, salen con unas teorías: no se puede ob- ción, que se va a repetir ahora, en el sentido de
servar por partes la ley, la ley es una unidad sa- que el Presidente de la República no debe tener
grada, como si fuera una fórmula mágica, como potestad para observar la ley de reforma consti-
si fueran las formas sagradas en la misa. Las for- tucional, por una razón muy sencilla: la ley de
mas sagradas también se pueden consagrar por reforma constitucional tiene la mayoría califica-
partes: el sacerdote, a veces, cuando la hostia es da que se necesita para vencer el veto del presu-
muy grande, la corta por la mitad y guarda parte puesto.
de la hostia sin consagrarla para consagrarla otro
día, y consagra esa otra mitad. Además, qué divertido, dice que no hay ideas
propias. "Nada hay nuevo bajo el sol", dijo Salo-
Pero hay algo más. En el Derecho Constitucio- món, que es todo lo que quiero decir. Habrá ideas
nal existe la institución del veto parcial, y existe apropiadas, pero no hay ideas propias; tan no las
precisamente para el presupuesto, precisamen- hay que voy a multiplicar mis ejemplos.
te para la "ley ómnibus", precisamente para salir
al paso de las corruptelas que los parlamenta- En Argentina, el Presidente de la República, res-
rios solían introducir en la Ley de Presupuesto. paldado por ejecutoria de la Corte Suprema, tie-
Esto no se me ocurrió a mí, pues yo no tengo ne la potestad de observar una ley en parte y pro-
ideas propias. Lo que tengo es, sí, una cierta ca- mulgar en otra parte. Esa misma facultad existe
pacidad de lectura. en cuarenta y nueve de los cincuenta Estados de
la Unión: el gobernador de cada Estado salvo
En Chile, antes de Pinochet, nada menos que don el de Nebraska tiene lo que se llama en inglés
Jorge Alessandri, mediante Ley Nº14821, pro- el one line veto, el veto de una línea, el veto para
mulgó el 31 de diciembre de 1961 la parte la Ley de Presupuesto; porque estos tráficos de
no vetada por él del proyecto de Ley de Presu- influencia parlamentaria ocurren en todas par-
puesto para 1962 aprobado por el Congreso. La tes.
ley promulgada, en la parte no observada, entró
en vigencia al día siguiente, 1 de enero de 1962. Como "no hay nada nuevo bajo el sol", también
La referencia de lo que digo y lo digo para el "en todas partes se cuecen habas", y en todas par-
beneficio de los juristas constitucionalistas, edi- tes las legislaturas o los parlamentos quieren
torialistas consta en Alejandro Silva Bascuñán, aprovechar la Ley de Presupuesto para obligar
Tratado de Derecho Constitucional, Editorial al Presidente de la República, ¿a qué? A apro-
Jurídica de Chile, 1967, Tomo III, página 330. barla totalmente, porque sino se quedan sin pre-
supuesto. Entonces, introducen ahí una serie de
Tiene la interrupción el señor Moreyra. disposiciones que repugnan al orden financiero
de la República; y el Presidente de la República,
El señor PRESIDENTE. Puede interrum- por la salud de la nación y sin bromas de ese
pir, señor Moreyra. estilo, que se va a aprobar la Constitución... Yo
no estoy hablando aquí del actual Presidente de
El señor MOREYRA LOREDO (SODE). la República, además esto lo he dicho en 1979,
Gracias, señor Presidente. cuando él no sabía quién iba a ser Presidente,
debe tener la potestad de frenar la corrupción
Primero, todas las ideas son propias por defini- parlamentaria...
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