Page 906 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I
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privarse de la suya sino por causa de seguridad El señor KOURI BUMACHAR (PPC). Ése
nacional o necesidad pública". es un tema que se refiere fundamentalmente a
la cuestión reglamentaria de la ley, pero perso-
Hay un interés social, que estaba consignado en nalmente creo que el valor comercial, y no el
el artículo 125º de la Constitución del año 1979, autoavalúo, es el valor correcto. Es una impre-
que debe mantenerse en esta propuesta legisla- sión personal, así manifiesto mi respuesta, por
tiva. Cómo podemos tipificar, señor Presidente, intermedio de la Presidencia, al señor Larrabure.
aquella necesidad de una colectividad ya sea
asentamiento humano o pueblo joven que re- Considero, señor Presidente, que esta omisión
quiera mañana una expropiación en su beneficio que establece el artículo constitucional propues-
por un interés de la sociedad y no por una deci- to por la mayoría va a tener gravísimo significa-
sión o utilidad del Estado. do por sus efectos sociales. Muchos de los seño-
res congresistas, que tienen la oportunidad de
Es por ello que, aun cuando en múltiples oportu- participar en asentamientos humanos y pueblos
nidades se haya entendido ambiguamente, esti- jóvenes, tratarán de buscar una solución pacífi-
mamos que debe contemplarse la posibilidad de ca a los problemas de la tenencia de la tierra para
expropiar no solamente por seguridad nacional lograr la dignidad de la persona, de la sociedad y
o por necesidad pública, sino también por inte- de las familias peruanas.
rés social, como responsabilidad del Estado en la
búsqueda del bienestar común. La Ley Nº 24513 que declara de necesidad y
utilidad públicas y de preferente interés social el
Asimismo, se señala: "declarada por ley y previo saneamiento de la estructura físico-legal de los
pago en efectivo de indemnización justipreciada". pueblos jóvenes y el Decreto Legislativo Nº 313
Éste es un hecho que, personalmente, considero ambos referidos al artículo 125º de la Consti-
sumamente grave, porque en el texto constitu- tución vigente serán derogados tácitamente si
cional señalamos que solamente por ley se pue- es aprobado el artículo del proyecto tal como ha
de expropiar y solamente con el justiprecio, pago sido propuesto por la mayoría. De esta manera
previo al contado y en efectivo, se puede realizar no se está buscando ninguna justicia social ni el
la expropiación. bienestar de la comunidad.
Qué vamos a hacer con los casos de miles de fa- Asimismo, cuando se establece en la propuesta,
milias y millones de peruanos que están en este en forma específica, que la expropiación solamen-
momento en proceso de expropiación y que no te será declarada por ley, consideramos que esto
reúnen estas condiciones. le cierra la posibilidad al Estado, pues éste, en
función al artículo 3º del Decreto Legislativo 313º,
Y no es sólo en este Gobierno, sino también en también puede, mediante resolución suprema
los anteriores. En el Decreto 313, Ley de Expro- aprobada por el Consejo de Ministros, establecer
piación, y posteriormente... la expropiación de terrenos por necesidad, utili-
dad pública, desastres naturales, calamidades o
El señor LARRABURE GÁLVEZ (FIM). guerra exterior; con este dispositivo el propio
¿Me permite una interrupción, señor Kouri Bu- Ejecutivo puede tomar una decisión sin necesi-
machar? dad de una ley del Congreso de la República.
El señor KOURI BUMACHAR (PPC). Sí, Pienso que el artículo en debate debe ser modifi-
cómo no, con la venia de la Presidencia. cado. En principio, en vez de indicar "declaración
por ley", debe ser "declaración conforme a ley".
El señor PRESIDENTE. Puede hacer uso Ello no niega la posibilidad de que sea exclusiva-
de la palabra el señor Larrabure Gálvez para una mente el Congreso de la República, sino también
interrupción. el Poder Ejecutivo, de conformidad con del De-
creto Legislativo 313, el que pueda declarar me-
El señor LARRABURE GÁLVEZ (FIM). diante resolución suprema, con acuerdo del Con-
Señor Presidente: Solamente quiero preguntar- sejo de Ministros, la decisión de expropiar para
le al señor Kouri qué considera él como justipre- buscar el bienestar de la comunidad.
cio por expropiación: el precio del autovalúo o el
precio de tasación de los bienes. Es muy impor- Me pide una interrupción el congresista Velás-
tante eso. quez Gonzáles, con la venia de la Presidencia.
El señor PRESIDENTE. Puede continuar, El señor PRESIDENTE. Señor Velásquez
señor Kouri Bumachar. Gonzáles, puede interrumpir.
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