Page 88 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

sujeto de derecho en todo cuanto le favorece". Yo sobre el artículo tal. De esta manera, podríamos
casi estaría de acuerdo con lo que sotto voce nos haber llevado un debate más ordenado y econó-
ha dicho la doctora Chávez: "Al concebido se le mico.
considera sujeto de derecho". Me gustaría más,
sería más lacónico. La otra visión es la del doctor Pease: "El Estado
priorizará las medidas para alcanzar el mínimo
Señor Presidente, hay dos añadidos; uno que bienestar de la persona". Pero esto tampoco es
propone el doctor Cáceres Velásquez y que se re- una norma jurídica. Yo no sé qué cosa es. En el
fiere a restablecer el absolutamente político prin- mensaje del 28 de julio, el Presidente de la Re-
cipio de la Constitución de 1979 de que toda per- pública dirá pues: yo voy a priorizar lo que me
sona tiene derecho a alcanzar un nivel de vida favorezca el bienestar; y el Presidente del Con-
así y asá. Eso no es un precepto jurídico, es una sejo, cuando exponga, dirá lo mismo. Es una de-
declaración de buenas intenciones, porque yo no claración de intenciones, no es una norma jurí-
me puedo presentar ante un juez y decirle: "Se- dica. Norma jurídica es la obligatoria, coercible;
ñor, en acción de amparo, la Constitución me con- eso es norma jurídica. Lo demás, sin ánimo de
cede el derecho al bienestar y no tengo bienes- ofender a nadie, son babas, señor Presidente; ab-
tar; suminístreme usted mi bienestar". El juez solutamente, porque no son normas jurídicas.
no tiene los medios.
Norma jurídica es cuando, después de apresar-
Me pide una interrupción el señor Cáceres. me la Policía más de veinticuatro horas, me pre-
sento al juez en hábeas corpus y le digo que me
El señor PRESIDENTE.— Puede interrum- devuelva mi libertad. Eso es norma jurídica. Pero
pir, señor Cáceres. "el Estado priorizará las medidas tendentes a al-
canzar un mínimo de bienestar" no es ni tiene
El señor CÁCERES VELÁSQUEZ, Róger carácter de norma jurídica.
(FNTC).— Señor Presidente: Evidentemente
que con el texto actual de la Constitución, en el Si vamos a complicar así la Constitución no va-
inciso 15), se da lugar a lo que dice el doctor mos a hacer una nueva Constitución, sino un
Chirinos. Yo planteo que ese inciso se mantenga, adefesio de Constitución.
pero variando el verbo "alcanzar", que evidente-
mente da lugar a todas esas especulaciones, por Me pide una interrupción el señor Pease.
otro más modesto, más sencillo, que no puede
ser negado, como "buscar" un nivel de bienestar El señor PRESIDENTE.— Puede interrum-
para él y para su familia. Creo que este es un pir, señor Pease.
derecho elemental.
El señor PEASE GARCÍA (MDI).— Claro que
El señor PRESIDENTE.— Puede continuar, lo planteo como una cuestión obligatoria, señor
señor Chirinos. Chirinos. Para usted puede no ser importante que
la mitad de los peruanos se muera de hambre y
El señor CHIRINOS SOTO (R).— Señor Pre- que, por tanto, el derecho a la vida no rija en el
sidente: Ya había oído al doctor Cáceres su pro- Perú. Para mí es una cuestión esencial.
posición de cambiar, "alcanzar" por "buscar", y me
preparaba a refutar también esa enmienda, por- Lo que ocurre es que esto no significa que el Es-
que ¿cómo vamos a decir que toda persona tiene tado le da un empleo público a cada uno. "Prio-
derecho a buscar su bienestar? Pero claro que lo rizará las medidas" quiere decir que no es por-
tiene; si la vida es una búsqueda del bienestar. que se le ocurre o por la buena voluntad de cada
Entonces, vamos a poner también que toda per- Gobierno que hay un programa de emergencia,
sona tiene derecho a respirar, tiene derecho a ba- que hay un programa de asistencia social, que
ñarse en las azules ondas del océano en verano y hay programas para cuidar que los niños no se
eventualmente en invierno. ¿Qué Constitución mueran. ¿Cuántos niños se mueren en el Perú,
vamos a hacer, señor Presidente? violándose el derecho a la vida? Esto es un pro-
blema central. Entonces, no es un problema de
Me temo mucho que este sistema hace que ochen- contestar que a las graves cuestiones del Perú,
ta representantes repitan lo que hemos hecho las que están en la base de la violencia que existe
trece representantes en la Comisión de Consti- hoy en el Perú, las orillamos sosteniendo que no
tución. Yo le quise pedir oportunamente, pero no se puede exigir jurídicamente.
tuve suerte de ser escuchado por usted, que se
sometiera a debate todo el artículo y que los se- Creo que sí es importante que se pueda presen-
ñores representantes que tuvieran objeción a tal tar un ciudadano ante el juez y decir: este Go-
o cual artículo dijeran: me apunto para hablar bierno no ha priorizado medidas; y que el Go-

64