Page 85 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

que con la redacción actual se está dando la ma- recho, pero reitero mi posición de que lo del bien-
jestad debida a ese anhelo tan propio de los seres estar debiera restituirse como un inciso separa-
humanos de buscar una situación mejor. do, como era el inciso 15), con el numeral que le
corresponda, según la nueva enumeración que
Convengo en que quizás la utilización del térmi- se hace en este artículo, conforme lo acordado
no "alcanzar" era excesivo, porque la sociedad no por la Comisión.
puede garantizar a todos sus componentes que
puedan alcanzar el bienestar. Pero, modificando El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el
este término por otro mejor, que podría ser el de doctor Henry Pease.
"buscar un nivel de vida que le permita asegurar
su bienestar y el de su familia", yo creo que debe- El señor PEASE GARCÍA (MDI).— Señor
ría mantenerse el inciso 15); y, por consiguiente, Presidente: Yo estoy de acuerdo con el texto tal
debería retirarse del primer inciso la palabra como ha sido presentado por la Comisión, con
"bienestar". las modificaciones que ha propuesto el señor
Marcenaro.
En lo que se refiere a abreviar en cuanto fuera
posible la extensión de la Constitución, es una Pero quiero sustentar un agregado que tiene re-
buena intención. Sin embargo, se han agregado lación con lo que acaba de decir el doctor Cáceres,
algunos incisos, por impulso de la mayoría, que porque aquí se ha fusionado algo de lo que decía
significan derechos políticos, a los que estamos el inciso 15) más adelante.
dando una entidad, una majestad y una trascen-
dencia que no existen en la Constitución vigen- Quiero proponer específicamente que se diga: "El
te. Estado prioriza las medidas que garanticen a to-
dos un nivel mínimo de subsistencia". ¿Por qué
Pero, pongámonos en el terreno de los hechos. sostengo esto, señor? Vivimos en un país con más
En cuanto a lo político, le damos al hombre, a la de trece millones de peruanos que viven bajo la
persona humana, mayores derechos; se los reco- línea de pobreza, en los términos de Naciones
nocemos, y aquí los establecemos a nivel consti- Unidas; con más de siete millones de peruanos
tucional. Pero en cuanto a lo económico, al dere- que viven bajo la línea de indigencia. Efectiva-
cho de buscar un bienestar, encontramos que esto mente, en el Perú se atenta contra el derecho a
es superfluo, excesivo, peligroso; entonces, lo re- la vida mucho más por la mortandad infantil, por
ducimos, bajamos la onda totalmente en lo que la desnutrición, por el hambre que por la balas.
esto significa y recuperamos solamente la pala- Y esto es tremendamente estructural. Esa es
bra "bienestar" y la incorporamos en el primer nuestra realidad.
inciso.
Nosotros necesitamos garantizar el derecho a la
Creo, señor, que es conveniente recuperar el equi- vida ordenando que el Estado tenga que ordenar
librio que la Constitución tenía. Evidentemente, esa prioridad. Estamos, con esto, dándole un ca-
los derechos consagrados en el primer inciso son rácter eminentemente social a esta declaración
de gran trascendencia y son fundamentales en de principios y a esta Constitución, aunque me
cuanto a la integridad de la persona, su identi- imagino que también se va a poder usar el argu-
dad, etcétera. Pero creo que en lo económico, mento de que ello es hacer más largo el texto.
aquello de buscar un nivel de vida para la propia
persona y su familia, es también de importancia; En una realidad como la peruana no podemos
de una importancia tal que creo que debemos dejar de ser explícitos en el objetivo, que creo
mantenerlo dentro de la Constitución. comparten todos los miembros de este Congreso
Constituyente, de crear las condiciones de justi-
El hecho de suprimir esta parte como un dere- cia social. Aquí estamos recogiendo elementos
cho propio y de importancia adecuada va a dar que incluso están firmados por el Perú en decla-
lugar a muchas conjeturas, tanto más que se raciones sobre derechos humanos, en declaracio-
incrementan otros derechos. nes de la UNICEF, etcétera.

Por lo tanto, señor Presidente, yo concluyo rei- Sostengo, por ello, que debe agregarse; y pido que
terando que estoy de acuerdo con sustituir el tér- como agregado se considere, junto con mi adhe-
mino "a un nombre propio" por "identidad", como sión al resto de los artículos, el texto: "El Estado
lo ha propuesto el doctor Marcenaro, porque me prioriza las medidas que garanticen a todos un
parece es mucho más adecuado y más moderno. nivel mínimo de subsistencia". No me estoy po-
niendo en las máximas aspiraciones del ser hu-
Sobre lo que se plantea respecto del concebido, mano; me estoy poniendo en el límite sin el cual
podría aceptarse aquello de que es sujeto de de- la vida queda sin garantías. Y esto, obviamente,

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