Page 645 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I
P. 645
ne la más alta jerarquía en el servicio a la nación conveniente precisar algunos aspectos que deben
y en ese orden los Representantes a Congreso, merecer la atención del señor Torres y Torres
Ministros de Estado, Magistrados Supremos y Lara.
Alcaldes Metropolitanos.
De aprobarse el artículo 35º, tal como está re-
Un sistema único homologa las remuneraciones, dactado, estamos dándole, prácticamente, parti-
bonificaciones y pensiones de los servidores del da de defunción a los gobiernos regionales; ya que
Estado. en la propuesta del Partido Popular Cristiano se
establece claramente que, dentro de los rangos
Artículo 36º. Es obligatoria la publicación pe- jerárquicos, los presidentes de las regiones de-
riódica en el diario oficial de los ingresos que por ben estar incorporados en este artículo. Sin em-
todo concepto perciben los funcionarios y servi- bargo, se les ha retirado, y creo que esto signifi-
dores públicos, en razón de sus cargos. caría repito la desaparición de los gobiernos
regionales.
Artículo 37º. Los funcionarios y servidores pú-
blicos que señala la ley, o que administran o ma- Si bien es cierto que la denominación de presi-
nejan fondos del Estado o de organismos soste- dente de región puede crear controversias, con-
nidos por éste, deben hacer declaración jurada sidero que en este artículo debiéramos incorpo-
de bienes y rentas al tomar posesión de sus car- rar a los que van a ser más adelante los repre-
gos, durante su ejercicio y al cesar en los mis- sentantes del poder intermedio entre los gobier-
mos. La declaración se publica en el diario ofi- nos locales y el Poder Ejecutivo. Creo que resul-
cial. ta pertinente que en este artículo, entonces, in-
corporemos, con un título que sea digerible en-
Cuando se presume enriquecimiento ilícito, el tre comillas para la mayoría, el rango que debe
Fiscal de la Nación por denuncia de cualquiera o ocupar este poder intermedio entre el gobierno
de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial. local y el Ejecutivo; y propongo, a estos efectos,
La ley establece la responsabilidad de los funcio- el término "representantes del órgano descentra-
narios y servidores públicos." lizado". Más adelante, cuando determinemos cuál
va a ser la estructura de esos gobiernos, llámen-
El señor PRESIDENTE. Tiene la palabra el se regionales, intendencias o departamentales,
doctor Torres y Torres Lara. habremos de incorporar el título de Represen-
tantes del órgano descentralizado.
El señor TORRES Y TORRES LARA (NM-
C90). Señor Presidente, siendo un capítulo tan En lo relativo al artículo 36º, creo también perti-
corto y reiterativo de aspectos que están en la nente que no solamente incorporemos los ingre-
Constitución de 1979, sólo habría que mencio- sos que perciban los funcionarios públicos por
nar la importancia que tiene el artículo 36º, rela- todo concepto; y por su intermedio, señor Presi-
tivo a la publicación periódica en el diario oficial dente, pediría al doctor Torres y Torres Lara que
de los ingresos que por todo concepto perciben incorporemos un término que considero que es
los funcionarios y servidores públicos en razón trascendente para este artículo. Propongo que la
de sus cargos. redacción de este artículo sea la siguiente: "Es
obligatoria la publicación periódica en el diario
Se trata de una propuesta adecuada que hizo el oficial de todos los ingresos que por toda fuente
señor Olivera en una de las intervenciones que y concepto perciban los funcionarios y servido-
tuvo en la Comisión de Constitución y que la ma- res públicos en razón de sus cargos".
yoría aprobó, considerándola sumamente impor-
tante. No obstante esto, existen también algunas ¿Por qué estoy proponiendo que se adicione la
nuevas sugerencias que se han recibido y que con- palabra "fuente", señor Presidente? En nuestro
vendría que se hagan públicas. De modo que, para país, mucho se ha hablado de la famosa "buro-
no demorar el debate, señor Presidente, creo que cracia dorada", de todos aquellos altos funciona-
hay que ingresar a la etapa de las exposiciones. rios que perciben remuneraciones adicionales
provenientes de convenios con países cooperantes.
El señor PRESIDENTE. Tiene la palabra el En el Perú nunca se han podido precisar, real-
señor Ocharan Zegarra. mente, cuáles son los ingresos de esta "burocra-
cia dorada"; y creo que ésta sería la oportunidad,
El señor OCHARAN ZEGARRA (PPC). porque no va a haber, de incorporar en este ar-
Señor Presidente: Si bien es cierto que en la re- tículo la frase "de toda fuente y concepto". De esta
dacción de este capítulo hay muchas coinciden- manera, todos los funcionarios que perciban suel-
cias entre la propuesta del Partido Popular Cris- dos adicionales en moneda extranjera, producto
tiano y la de la mayoría oficialista, creo que es de estas líneas de cooperación que llegan al país,
621
