Page 641 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

Primero, una aclaración relativa a la iniciativa Valle Riestra en el año 1979, quien dijo que se
para el veto legislativo. Consideramos que no es oponía al voto militar, no porque en esencia es-
necesario incluir este concepto, porque ya está tuviera mal, sino porque en un país en donde se
incluido en el derecho a la iniciativa legislativa. va formando el proceso democrático y en donde
La iniciativa legislativa que corresponderá a los hay que reforzar la supeditación de las Fuerzas
ciudadanos puede ser en positivo y en negativo. Armadas al gobierno civil, es necesario —decía
En positivo, si presenta un proyecto de ley para él, casi textualmente— afirmar todavía y por un
cumplir determinado objetivo; pero también pue- largo tiempo la democracia, antes de conceder ma-
de hacerlo para derogar determinado dispositi- yores facultades al poder militar.
vo. Esto implica que ya está comprendido el con-
cepto de la iniciativa legislativa dirigida al veto En esencia, sin que ésta sea una decisión defini-
popular. tiva, en el Perú vamos desarrollando un proceso
democrático, y en las actuales circunstancias se-
Pero el aspecto de más fuerza que queremos pun- ría absolutamente contrario a la opinión nacio-
tualizar es el relativo al voto de los militares. nal e internacional conceder derecho de voto o la
Nuestra propuesta continúa en la misma orien- capacidad de ser elegibles a los militares. Tene-
tación, de no concederlo, por las razones que ya mos que afirmar el concepto de que las Fuerzas
se han expresado; pero quisiéramos agregar al- Armadas dependen del poder civil y fortalecen el
gunas más. espíritu democrático.

Habría que recordar los conceptos expresados Dentro de este enfoque general, hemos prepara-
sobre este tema por algunos representantes que do el articulado que va a leerse a continuación.
han pasado por esta Sala de debates. Me he per-
mitido revisar un criterio muy importante del "Artículo 26º.— Son ciudadanos los peruanos
doctor Mario Polar, un peruano auténtico y dis- mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de
tinguido representante del PPC, durante los de- la ciudadanía se requiere la inscripción electo-
ral."
bates de la anterior Constitución. Sobre este as-
pecto, que motivó discrepancias internas dentro El señor PRESIDENTE.— Se va a votar el
de su propio partido, el doctor Polar sostuvo que
teniendo las Fuerzas Armadas la responsabilidad artículo 26º. Los señores congresistas que aprue-
ben el artículo leído, se servirán manifestarlo po-
de supervisar los procesos electorales, no era con- niéndose y permaneciendo de pie. (Votación). Los
veniente confundirlas en su función principal. No que estén en contra. (Votación). Aprobado el ar-
obstante la cantidad de rompimientos del orden tículo 26º por 64 votos a favor y 1 en contra.
jurídico que hemos tenido desde la aparición de
la República, el Perú está aprendiendo a vivir en El siguiente artículo.
democracia, y tenemos que asegurarnos de que
las Fuerzas Armadas estén siempre subordina- El señor TORRES Y TORRES LARA (NM-
das al poder civil. C90).— "Artículo 27º.— Los ciudadanos tienen
derecho de participar en los asuntos públicos
Pero existe también un sustento sumamente mediante referéndum, iniciativa legislativa, re-
importante del doctor Héctor Cornejo Chávez, moción, revocación de autoridades y demanda de
que me impresionó particularmente, al revisar rendición de cuentas, así como el de ser elegidos
ahora su fundamentación sobre el tema. Dijo él: y elegir libremente a sus representantes, de acuer-
"Quien vota o quien participa de una votación, do con las condiciones y procedimientos deter-
debe participar en los partidos políticos, porque minados por ley orgánica.
no se trata solamente del hecho de ir a votar o de
presentarse, sino que él debe participar en los La ley norma y promueve la participación veci-
partidos políticos y asistir a conferencias. Tiene nal en el gobierno municipal, como un derecho y
derecho a ser informado y, en consecuencia, a deber de los vecinos de su jurisdicción, mediante
recibir información sistemática dentro de los pro- mecanismos directos e indirectos.
pios cuarteles sobre las diversas opciones políti-
cas". "Eso significaría, de hecho —decía él, y creo Tienen derecho de votar los ciudadanos en goce
que es un criterio válido—, introducir conflictos"; de su capacidad civil.
o, a decir del doctor Chirinos Soto, cuyos concep-
tos también hemos revisado, "perturbaciones El voto es personal, igual, libre, secreto y obliga-
dentro del orden interno que tiene que existir y torio hasta los setenta años. Es facultativo des-
preservarse en las Fuerzas Armadas". pués de esta edad.

Creo que la apreciación más correcta en esta Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite
materia podría ser la que hizo el constituyente al ciudadano el ejercicio de sus derechos."

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