Page 634 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

"Concurren a la formación y manifestación de la Señor Presidente, concuerdo, y éste es un sim-
voluntad ciudadana". Esto es muy importante, ple tema de orden en el articulado, en que los
porque ya se está señalando que ése es el cauce dos artículos referidos a la extradición y al asilo,
donde normalmente se forma y se manifiesta la corresponden a los Tratados y deben ser ubica-
acción cívica de las personas. dos ahí. Por consiguiente, sugeriría que se voten
también en ese momento. Éste es un tema que
"Su creación y el ejercicio de su actividad es libre no ha sido tratado —dicho entre paréntesis—
mientras se ajusten a ley". Creo que éste es el porque se consideró que correspondía a otro ca-
tema fundamental. En una Constitución que re- pítulo.
pite la palabra "libre" por todos lados, incluso
cuando ya no es necesario, aquí se ha omitido Gracias.
decir que los partidos políticos deben recoger de
manera libre la expresión ciudadana. El señor PRESIDENTE.— Puede hacer uso de
la palabra, doctor Barba; tiene cinco minutos.
Seguiría así: "Los ciudadanos pueden ejercer sus El señor BARBA CABALLERO (CD).— Se-
derechos a través de los partidos políticos, movi- ñor Presidente: Voy a ser tan breve como lo ha
mientos y alianzas. Su inscripción en el Registro sido el doctor Moreyra. Diez minutos, Presiden-
Electoral les concede personería jurídica". Esto te.
es, en esencia, el inicio de la norma actual; y lue-
go agregaría un segundo artículo con las otras Como se trata de fijar posición, comenzaré di-
ideas que faltan: "La ley fija normas orientadas a ciendo que me parece muy bien, aunque no sea
asegurar el funcionamiento democrático de los cierto, que el proyecto de Constitución del
partidos, movimientos y alianzas y la transpa- oficialismo ratifique el artículo 278º de nuestra
rencia en el origen de sus fondos". Me parece co- Constitución, en el sentido de que las Fuerzas
rrecto. La ley establecerá cuáles son las modali- Armadas y Policiales no son deliberantes, y que
dades. están sometidas, en consecuencia, al poder cons-
titucional.
Creo que en dos artículos posteriores de la anti-
gua Constitución o en la hoy vigente que esta- También es justo que, corporativamente, no pue-
mos en vías de reformar, hay una idea que sí vale dan hacer uso del derecho de petición. Si esto se
la pena recoger en una sola frase, y se refiere al hiciese realidad, como por ahí lo ha planteado
uso de los medios de comunicación social y a que alguien, estaríamos creando un grupo de presión,
no haya preferencia alguna para su acceso. Plan- con una fuerza de poder irresistible.
tearía, entonces, el siguiente texto: "El Estado
no da preferencia a ninguno o a uno de ellos. También soy de la opinión de que la concesión
Proporciona a todos acceso gratuito a los medios del sufragio a los militares en actividad sólo ofrece
de comunicación social, con tendencia a la pro- peligros y desventajas. Además, para que el voto
porcionalidad, según la ley". sea efectivo debe ser libre, y esto no puede lograr-
se en una institución cuya condición de vida es la
Entonces, eso diría el artículo 31º, que leo rápi- disciplina.
damente: "Los partidos políticos expresan el plu-
ralismo democrático, concurren a la formación y En suma, creo que el Perú necesita a sus Fuer-
manifestación de la voluntad ciudadana. Su crea- zas Armadas unidas y que no debemos introdu-
cir en su seno un elemento perturbador como
ción y el ejercicio de su actividad es libre, mien-
tras se ajusten a ley. Los ciudadanos pueden ejer- sería la política partidista.
cer sus derechos a través de los partidos políti- En lo que se refiere a los partidos políticos, no
cos, movimientos y alianzas. Su inscripción en el estoy de acuerdo con lo que el proyecto oficial
Registro Electoral les concede personería jurídi- propone, y creo que, efectivamente, debe ser mejo-
ca." rado. Hoy en día, la mayoría de los países del
mundo ha reconocido en sus respectivas Consti-
"Artículo 32º.— La ley fija normas orientadas a tuciones que sus sociedades se canalizan a tra-
asegurar el funcionamiento democrático de los vés de los partidos políticos.
partidos, movimientos y alianzas y la transpa-
rencia en el origen de sus fondos. El Estado no La importancia, entonces, de este fenómeno con-
da preferencia a ninguno o uno de ellos. Propor- temporáneo no puede estar ni siquiera en discu-
ciona a todos acceso gratuito a los medios de co- sión, ya que cuando llegan al poder, son estos
municación social, con tendencia a la proporcio- partidos los que elaboran las leyes, determinan
nalidad, según la ley". la estructura de los Estados, y para colmo, hasta

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