Page 631 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I
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articulados que estamos acá debatiendo. Pero hay no se establecen los requerimientos para que se
que reconocer que estos mecanismos de demo- haga efectivo el referéndum, podría darse el caso
cracia directa ya los ha venido proponiendo la de que el gobernante de turno los acomodara de
izquierda hace mucho tiempo, y nosotros hemos acuerdo a su conveniencia. Esto posiblemente sea
tenido el valor de plasmarlos. así; pero, justamente, una Constitución, creo yo,
es un marco general que no debe restringir a los
El referéndum, la iniciativa legislativa, la revoca- gobiernos, los cuales deben disponer de suficien-
toria de autoridades y la demanda de rendición te libertad en la Constitución para definir las le-
de cuentas son mecanismos muy importantes yes y los requerimientos de acuerdo a sus linea-
para el país. Ellos van a permitir que a partir de mientos políticos.
la aprobación de esta Constitución, los diputa-
dos o congresistas o como se llamen no sé cómo El señor FERRERO COSTA (NM-C90). ¿Me
se denominarán después tengan que trabajar, permite una interrupción?
porque van a estar fiscalizados, en forma perma-
nente, por sus electores. El señor AMURÚZ GALLEGOS (NM-C90).
Con la venia del señor Presidente.
Pero acá hay algo más de fondo. ¿A quién le esta-
mos dando el verdadero poder? Esto es algo que El señor PRESIDENTE. Puede interrum-
no he escuchado decir a nadie: es al Jurado Na- pir el señor Ferrero Costa.
cional de Elecciones. Porque el referéndum y to-
dos estos otros mecanismos de democracia direc- El señor FERRERO COSTA (NM-C90).
ta van a estar a cargo de ese organismo. Enton- Presidente, la oportunidad es propicia para re-
ces, será muy importante que tengamos esto en forzar el argumento de Róger Amurúz.
cuenta cuando legislemos sobre el Jurado Nacio-
nal de Elecciones, porque últimamente viene En España, Felipe González convocó el referén-
dando fallos un poco incongruentes. dum como Poder Ejecutivo; en Francia, Mitte-
rrand convocó el referéndum también como Po-
Señor Presidente, respecto a quienes dicen que der Ejecutivo. La Constitución de Chile faculta
tendrían que especificarse aún más los requeri- al Presidente a convocar el referéndum, y la Cons-
mientos de estos mecanismos de democracia di- titución de Ecuador dice que el Presidente tam-
recta, yo diría que la Constitución, por razón de bién lo hace.
su naturaleza, sólo puede contener principios. Por
tanto, debe dejarse a las leyes comunes especifi- El señor PRESIDENTE. Puede continuar,
car tales requerimientos. Vale decir, que estoy señor Amurúz Gallegos.
totalmente de acuerdo en que en la Constitución
figuren solamente los principios. Si incluyéramos El señor AMURÚZ GALLEGOS (NM-C90).
los requerimientos en cada una de sus disposi- Muchas gracias por ese refuerzo, doctor.
ciones, resultaría una Constitución tremenda-
mente frondosa. También se ha dicho que sería necesario que cual-
quier tema se lleve a referéndum; e inclusive un
Hay que destacar en esta Constitución, también, compañero de los 80 sugirió que el tema tributa-
la participación que se permite a los movimien- rio también sea objeto de referéndum. Imagíne-
tos o alianzas. Esto contradice la afirmación del se, señor Presidente, que se lleve a consulta po-
señor Olivera, quien dijo que se estaba recortan- pular la materia tributaria. No habría tributos,
do a los independientes. No es así, porque los in- porque ¿quién votaría a favor de tributar más?
dependientes, al participar en las elecciones, lo En este caso hay que ser conscientes de que hay
tienen que hacer dentro de algún movimiento, y temas que no se pueden someter a referéndum.
el artículo 31º es bien claro, cuando dice que van
a participar los partidos políticos, movimientos También se ha dicho que nuestro Presidente, el
o alianzas. ingeniero Alberto Fujimori, ha salido elegido por
azar; y eso quiero refutarlo, porque decir que el
Quiero refutar también al doctor Pease, respec- Presidente Fujimori resultó elegido por azar del
to a que se considere en la Constitución, el re- destino, es no confiar en el pueblo peruano, por-
quisito del 3% de firmas para convocar a refe- que fue el pueblo peruano el que lo eligió Presi-
réndum; porque, como ya lo he dicho, en el texto dente de la República.
constitucional deben plasmarse solamente los
principios. Luego de todas estas refutaciones, señor Presi-
dente un amigo me está dando sus tres minu-
La doctora Lourdes Flores ha sostenido que si tos, y no necesito más, quisiera pasar a otro
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