Page 515 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I
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siente agraviado, quiero señalarle que no ha sido can los derechos a la propiedad y a la participa-
mi intención. He hecho una simple constatación, ción en la gestión de la empresa. Nosotros va-
evidente para todos los peruanos, y por eso yo mos a seguir dando la batalla, como lo venimos
reclamo que si se debate, tiene que hacerse con haciendo, con propuestas y alternativas.
los hechos por delante. Si no estamos de acuer-
do, se debe decir; pero no hay que cambiar o ter- Evidentemente, si la mayoría mantiene su pro-
giversar los hechos. yecto autocrático y centralista, de desaparecer
los derechos sociales del pueblo trabajador pe-
Lo primero que hay que señalar es que en el Perú, ruano, tenemos la responsabilidad de alertarlo y
en nuestra patria, no han fracasado los marxis- prepararlo para que en el referéndum le diga "no"
tas ni los socialistas. Aquí, en realidad, han fra- a esta Constitución, señor Presidente.
casado los gobiernos capitalistas en sus distintas
versiones. Para no ir muy lejos, los gobiernos Gracias.
oligarcas y los del último período constitucional:
Acción Popular, con un tímido liberalismo. Y ha El señor PRESIDENTE. Tiene la palabra el
fracasado también una experiencia capitalista- doctor Donayre Lozano.
populista como la del APRA, a la cual el doctor
Chirinos apoyó y respaldó en su momento. El señor DONAYRE LOZANO (CD). Señor
Presidente, soy abogado de profesión, sin embar-
Creemos que hay que decir las cosas como son, y go...
aunque discrepemos con ellas, no desconozcamos
los hechos. Que no corra el tiempo mientras discuten. Se-
ñor, o pone orden o el tiempo se paraliza.
De otro lado, se señala que la estabilidad laboral
es causa de que hoy solamente el 4% de los pe- Señor Presidente, decía que soy abogado, y ade-
ruanos en edad de trabajar estén en condiciones más empresario, en realidad lo fui hasta que este
de hacerlo con remuneraciones más o menos dig- gobierno motivó que suspenda mis actividades
nas. Eso es falso. Lo que está muy claro son los como tal.
diversos programas de gobierno que han fraca-
sado. La estabilidad laboral tiene su razón de ser cuan-
do el trabajador, por su eficiencia, aporta para
El doctor Chirinos ha recordado muy bien que el desarrollo de la empresa, cuando asume con res-
problema de la estabilidad laboral no aparece con ponsabilidad el desempeño de su función, y cuan-
esta Constitución, viene desde antes. Recorde- do existe en él una voluntad de colaboración. Es
mos que en 1980 la población económicamente así como se entiende la estabilidad laboral en los
activa llegaba casi al 65%, la informalidad y el países desarrollados donde la distinta mentali-
subempleo estaba en 30% y los desocupados en 6 dad origina otras formas de conducta humana.
ó 7%. Hoy, esta realidad ha cambiado dramática-
mente, y la informalidad del empleo es lo que la Pero, en el Perú, la estabilidad laboral tal cual es
caracteriza. Tenemos, así, más de un 80% de la por el abuso que cometen los empresarios,
población en condiciones de subocupación. Esto determina que los congresistas no podamos caer
no se ha debido al problema de la estabilidad la- en la ingenuidad de dejar al trabajador sin el
boral; se ha debido a las políticas equivocadas de amparo de ese derecho.
nuestros gobiernos, que no han sido ni marxis-
tas ni socialistas, sino gobiernos capitalistas in- Señor Presidente, somos conscientes de que me-
capaces de generar un proyecto nacional e inca- diante malos dirigentes que estaban en los sin-
paces de generar un desarrollo para todos los dicatos se produjeron abusos que perjudicaron
peruanos. Lo que está haciendo el programa al empresario. Eso es cierto, mas la ley, regulan-
neoliberal es llevar a extremos esa situación, do debidamente, puede impedir esos excesos.
creando más diferencias y más injusticias y divi- Pero en la Constitución peruana no podemos
diendo más a nuestra sociedad. En síntesis, lo dejar de amparar, a través de la estabilidad labo-
que está haciendo el programa liberal es generar ral, a quienes hacen ricos y más ricos a los em-
más pobres, más desocupados y más desemplea- presarios.
dos en el país.
No es posible que el empresario busque retirar
Estamos totalmente en desacuerdo con las pro- el apoyo de la estabilidad laboral a sus trabaja-
puestas de la mayoría. Tenemos un proyecto muy dores. Todo empresario debe entender que si un
claro al respecto, y vamos a demandar, exigir y trabajador no está garantizado con esa estabili-
luchar porque se proteja al trabajador a través dad, no puede trabajar a conciencia. Por eso es
de la estabilidad laboral y porque se le reconoz- indispensable que se incorpore con la debida cla-
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