Page 39 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

Carpio Muñoz es cuando afirma que la Constitu- na la conveniencia de ponernos de acuerdo en si
ción del 79 tenía que reflejar la realidad de su debemos hacer una Constitución reformada o una
tiempo. Pero discrepo de él cuando critica a un nueva, separándola de aquella parte que se re-
artículo por el número de sus palabras. fiere a la descentralización como el eje que con-
dicione y oriente el trabajo constitucional.
El primer artículo de la Constitución vigente ha
sido reemplazado por otro que tiene más pala- En principio me referiré al segundo punto. So-
bras que el actual; y eso no quiere decir que el bre el particular no creo que haya algún congre-
nuevo artículo pueda ser censurado por malo o sista que esté en desacuerdo. Hay una amplia
algo por el estilo. mayoría, diría unanimidad, que considera plena-
mente válida la propuesta del congresista Carpio
Tenemos hoy un gran problema, que es hacer una Muñoz, para considerar a la descentralización
buena Constitución; no podemos hacer una sim- como eje orientador del trabajo constitucional.
ple y puramente para satisfacer anhelos coyun- De tal manera que no quisiera ofender la ilustra-
turales, porque el péndulo se mueve en una y ción de mis colegas tratando de explicar mayo-
otra dirección, y no sorprenderá a nadie que se res razones de las que ya se han dado, y que cons-
mueva de tal manera que Nueva Mayoría-Cam- tan además en los debates parlamentarios de los
bio 90 no tenga mayoría ni remotamente en 1995. últimos 50 años, es decir, a favor de la descentra-
Eso puede pasar. lización.

Por consiguiente, entrarán quienes tengan razo- Quisiera sugerir, más bien, que el ponente cam-
nes para criticar la labor de este Congreso Cons- bie ligeramente una frase de la segunda parte,
tituyente, y estarán ansiosos por destruir la Cons- para que sea la descentralización "uno de los cri-
titución que aquí hagamos. Y por eso tenemos terios" orientadores, y no se piense que es el úni-
que hacer una Constitución tan buena que sea co, tal como está redactado. Pudiera ser que otros
apta para defenderse por sí misma. criterios que a nuestro entender son fundamen-
tales queden en un rango inferior; y doy, breve-
Ese es nuestro compromiso, y por ello dejémo- mente, un ejemplo.
nos de medir la cantidad de palabras que tiene
un artículo. Hagamos algo notoriamente enrai- Para algunos de nosotros, un criterio orientador
zado en los intereses verdaderos de este país, que principal es el principio de la democracia
son salir de la ignorancia, de la pobreza, de la participatoria, de introducir mecanismos de con-
enfermedad, de la falta de destino. Eso es lo que sulta popular y de atención a los reclamos colec-
debemos hacer; y dejemos de criticar lo que se tivos, sin esperar que se presenten procesos elec-
hizo, que en su momento, sin duda, fue muy bue- torales tradicionales.
no y fue elogiado por quienes entienden de Dere-
cho Constitucional. Y de paso, en Derecho Cons- Es decir, si hay algo que puede ser nuevo en esta
titucional ¿quién me puede decir que hay mucho Constitución es la elección popular de los jueces,
por descubrir? es la posibilidad de disolución del Parlamento
frente a una discusión entre el Legislativo y el
Señor, en los hechos y en lo descubierto en Dere- Ejecutivo, en la alternativa del referéndum para
cho Constitucional caben todas las ideas, todos la formación de las regiones, en la posibilidad de
los planteamientos realistas, porque el Perú ne- una iniciativa popular de las leyes.
cesita salir de este deterioro desgraciado en el
que lo metieron sucesivos gobernantes, del cual Es decir, hay toda una concepción referida a la
este gobierno tampoco ha sido capaz de rescatar- democracia de participación directa, que puede
lo. ser otro criterio tan importante como la descen-
tralización y que inspire a la nueva Carta Mag-
Muchas gracias. na; de manera que el lector de la Constitución de
1993 pueda observar que hay un espíritu de mo-
El señor PRESIDENTE.— Muchas gracias. dificar la democracia formal para integrarla con
los mecanismos más auténticos de representa-
Va a hacer uso de la palabra el doctor Ferrero ción popular.
Costa. También están inscritos en la lista de ora-
dores los doctores Flores-Araoz Esparza, Pease Dicho esto, señor Presidente, quisiera referirme
García, Cáceres Velásquez y Donayre Lozano. ahora a la propuesta para que definamos si que-
remos una Constitución reformada o una nueva.
El señor FERRERO COSTA (NM-C90).—
Señor Presidente: Quisiera referirme a la moción Cabe anticipar la curiosa situación de que así
dividiéndola en dos partes: aquella que mencio- como algunos congresistas exigen que el debate

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