Page 36 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

Considero que resulta muy fácil, y evidentemen- bre cada vez que hay una Asamblea Constituyen-
te injusto, ser un juez del pasado sin propuesta te.
para el futuro. No puede decirse que la actual
Constitución es demagógica, porque contiene pre- Además, es válida la preocupación por afirmar la
ceptos que son aspiración de todos los peruanos descentralización como una de las rutas impor-
de todas las épocas. No es demagógico consignar tantes para el Perú futuro; pero no es la única.
un derecho como el siguiente: "Es derecho de la Nuestro país es una multiplicidad, y encadenar-
familia contar con una vivienda decorosa"; "la lo a una sola vía sería un error.
madre tiene derecho a la protección del Estado y
a su asistencia en caso de desamparo". Tampoco En consecuencia, señor, creo que la moción, a
lo es consignar: "El trabajador tiene derecho a pesar de que no obliga porque no es ley, sino sim-
una remuneración justa que procure para él y su plemente una recomendación, no debe ser apro-
familia el bienestar material y el desarrollo espi- bada.
ritual". No es demagogia plasmar en un documen-
to lo que son los deseos más puros de todos los El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el
peruanos; esa es la Constitución y así habrá de señor Moreyra Loredo.
ser la que nosotros aprobemos.
El señor MOREYRA LOREDO (SODE).—
No estamos descubriendo nada, porque todo está Gracias, señor Presidente.
bajo el sol. Tenemos la obligación de revisar este
documento para ponerlo a tono con el tiempo en Yo me alegro mucho que estemos en este debate,
que vivimos y al servicio del Perú que queremos. pero creo que está mal que recién se haya abor-
Pero creer que vamos a construir un nuevo or- dado. Esta moción fue presentada el 14 de enero
den, elaborar una entelequia desarraigada de la de 1993; y lo primero que debió discutir esta
actualidad, es simplemente tener los pies enci- Asamblea fue si íbamos a elaborar una nueva
ma de cualquier cosa, menos sobre la tierra. Constitución o si íbamos a tomar la Constitución
de 1979 para hacerle algunas modificaciones.
Yo no admito que se hable de modo demagógico e
irresponsable diciéndose que se trata de una Este debate recién se está produciendo; mientras
Constitución sin alma y sin propuesta, sin haber tanto la Comisión de Constitución ya ha avanza-
leído con atención el texto constitucional. Lo que do en la modificación de los tres primeros artícu-
estamos haciendo, sí, es un trabajo sin norte y los, haciéndolos a mi juicio mucho más llenos de
sin sentido, porque lo primero que debiéramos palabras así como de intenciones que quizás no
haber discutido y aprobado es el preámbulo, que se puedan cumplir.
es el espíritu de la Constitución.
Respecto a la moción, creo que se está dando el
Yo me pregunto, ¿hacia dónde vamos?, ¿qué es lo debate a destiempo; sin embargo, me alegro que
que queremos?, ¿cuál es la estructura del Estado se produzca.
que estamos dispuestos a diseñar?, ¿cuáles son
las instituciones que queremos fortalecer?, ¿cuá- En cuanto al segundo punto de la misma moción,
les son aquellas disposiciones que debemos su- referido a la descentralización, considero que es
primir porque son innecesarias o inútiles aho- un concepto central. De manera muy expresa
ra? quisiera decir que si hay algo que modificar es el
sistema de regionalización que se creó, para ir a
Es muy fácil decir ahora que resulta ocioso con- una descentralización profunda. Esto se puede
signar cualquier referencia a la reforma agraria; plasmar en una nueva Constitución o reforman-
pensemos si en 1978 y 1979 eso era innecesario o do la del 79.
inútil. Recordemos que en 1968 se estaba a las
puertas de un proceso electoral y que todos los Mi impresión es que para redactar una nueva
partidos políticos, sin excepción, hablaban de la Constitución breve y directa tendríamos que co-
reforma agraria. menzar por tener un texto elaborado, pensado,
completo, que se reparta entre todos, o que lo
Con esta intervención quiero llamar a reflexión preparemos todos, para sólo después de eso, ver
a los señores constituyentes, para no apartarlos el modo de redactar esa nueva Carta Política.
de lo que es esencial para nuestro trabajo, y lo
esencial es no creer que tenemos la misión de A mi juicio es absurdo el sistema que estamos
construir algo sin bases. Y la base es ésta, la Cons- siguiendo; no conducirá a nada nuevo, según ten-
titución de 1979, que tuvo a su vez como base la go entendido que así se va a plantear, entrar a
Carta de 1933; y esto es así, porque el Perú es discutir y aprobar por capítulos sin seguir un or-
una continuidad, no una invención que se descu- den.

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