Page 171 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

no es la primera vez que a la democracia repre- vención de Lourdes Flores, yo recordé que en la
sentativa, organizada y formal, se le pretende tor- Comisión de Constitución me había abstenido en
pedear desde organismos de fachada que perdie- esta materia. Y me abstuve no porque tuviera,
ron su sentido, que obedecen a voluntades del que no la tengo, una discrepancia frontal con el
momento. punto de vista del oficialismo, sino porque yo
quería dar una voz de alerta frente al entusias-
El otro ejemplo fue la famosa Asamblea Nacio- mo con que la mayoría en la Comisión de Consti-
nal Popular, convocada por la izquierda peruana tución, y ahora el Pleno, se disponía y se dispone
hace seis o siete años, diciendo que el Parlamen- a aprobar este inciso que introduce elementos,
to no funcionaba y que debía ser reemplazado en sin duda peligrosos, de democracia directa.
la defensa de sus intereses por esta Asamblea
Nacional Popular. Yo ya sé que el artículo va a pasar, inclusive con
mi voto; pero quiero dejar constancia en el Dia-
Quienes creen en la democracia tienen que estar rio de los Debates de mis prevenciones. Yo com-
muy convencidos de que ella es una estructura parto esencialmente lo que ha expuesto Lourdes
global; tiene su presidente, sus poderes: el Le- Flores.
gislativo, el Ejecutivo. Sobre tal base se constru-
ye toda la armazón, va perfeccionándose, va ven- El primer tema, por supuesto, es el del famoso
tilándose ahí donde pudiera parecer que se pu- referéndum. Es el plebiscito. ¿Cómo se puede
dre o se corrompe. Por eso, si vamos a reempla- distinguir referéndum de plebiscito? Yo no he en-
zarla por una cantidad de fenómenos irregula- contrado, en los mejores diccionarios jurídicos,
res, pierde su solidez. Lo que hay que hacer es una distinción que satisfaga.
incorporar a la democracia formal todo aquello
que la enriquezca y la mejore, pero no destruirle Lourdes ha recordado que Napoleón se hizo ele-
los cimientos bajo el supuesto de que las organi- gir cónsul con un plebiscito; cónsul vitalicio, con
zaciones populares están fuera del sistema de- otro plebiscito; elevó el Consulado a la categoría
mocrático, lo que no es exacto. de Imperio con otro plebiscito. Su sobrino, Luis
Napoleón, dio un golpe de Estado muy parecido
Por estas consideraciones, sobre la propuesta del al del 5 de abril, disolvió la Asamblea Nacional,
doctor Pease, sugiero que la votación sea que en asumió el título de emperador y se hizo confir-
este asunto, habiendo sido incluido el tema en mar con un plebiscito.
los textos constitucionales vigentes y en la pro-
puesta para el capítulo de gobierno local, se deje Adolfo Hitler resultó un maestro del plebiscito;
en el artículo como está. invadió la Renania, la ocupó militarmente, y el
plebiscito lo ganó por el 99,9 por ciento de los
Y, en relación a las reflexiones de Lourdes Flores, votos; y antes, con Austria, plebiscito: 99 por cien-
precisamos reiterativamente la posición de Nue- to de los votos. Pero a la hora en que Hitler in-
va Mayoría-Cambio 90: si tenemos que escoger vade Polonia y desata la Segunda Guerra Mun-
entre modificar la democracia representativa para dial, la catástrofe de la Segunda Guerra Mun-
que recoja las aspiraciones populares de manera dial, no hubo plebiscito, no le consultó al pueblo
renovada, a riesgo de que eso signifique peligros alemán una decisión tan trascendente como la
autoritarios, o dejar la democracia representativa de iniciar una guerra. Y si hubiera habido ple-
sin modificar para tranquilizar las conciencias de biscito, lo hubiese perdido. Hay el testimonio del
aquellos que no aceptan el desafío histórico de com- gran periodista norteamericano William Schnei-
prender en el nuevo Perú instrumentos de supe- der de cómo en las calles de Berlín la gente an-
ración social al alcance de las masas populares, daba triste y descontenta cuando Hitler invadió
esta Alianza prefiere correr el primer riesgo, se- Polonia.
ñor Presidente, asegurándole a usted y a aquellos
que nos escuchan, que trataremos de ser capaces Reconozco, sin embargo, que hay determinados
de utilizar la democracia directa y la consulta po- temas que deben ser sometidos a referéndum,
pular únicamente en beneficio del pueblo y la de- para usar la palabra decente, porque la palabra
mocracia, sin que signifique ningún autoritaris- plebiscito se ha convertido en indecente, aunque
mo ni ninguna dictadura. significa lo mismo: indecencia. Plebiscito, dice don
Ramón Gómez de la Serna, es una palabra en
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el diminutivo porque de voluntad popular tiene muy
doctor Chirinos. poco.

El señor CHIRINOS SOTO (R).— Señor Presi- Pero yo confieso, pues, que se puede ir a formas
dente: Hace unos minutos, iniciándose la inter- de consulta popular. Por ejemplo, yo mismo he

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