Page 259 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III

También estamos de acuerdo con la necesidad to el referéndum, y si es así, serían juez y parte,
de facilitar la iniciativa de reforma constitucio- en este caso, para esta reforma constitucional.
nal a los representantes de los diversos poderes
públicos y a los ciudadanos, para que también Finalmente, y esto para la Comisión de Consti-
tengan iniciativa en este aspecto tan importan- tución y de Reglamento, quiero proponer que po-
te. demos asumir lo que nos plantea el artículo 225º,
pero sin dejar de lado lo que ya teníamos aproba-
Finalmente, aunque no es el tema, puesto al voto do, es decir, que la reforma constitucional sea en
este artículo de la reforma constitucional, vamos dos legislaturas ordinarias. Quiere decir que mi
a plantear, como cuestión previa, antes de pasar propuesta sería que haya dos caminos para re-
a las disposiciones generales y transitorias, la formar la Constitución.
necesidad de ratificar la disposición final que está
contenida en el artículo 307º de la actual Consti- Uno, que la Constitución se reforme mediante
tución, donde se señala que la Constitución no dos legislaturas ordinarias, por mayoría absolu-
pierde su vigencia ni deja de observarse por acto ta; y otro, que se reforme mediante la aproba-
de fuerza o cuando fuere derogada por cualquier ción en una legislatura ordinaria, para después
otro medio distinto del que ella misma dispone. someter la reforma a referéndum. Serían dos
Nos parece que es importante, justamente cuan- opciones. Ojalá me escuche la Comisión de Cons-
do estamos prácticamente terminando de discu- titución y de Reglamento.
tir, que debatamos esta disposición final, que si
bien, como ha sido dicho, no es ninguna vacuna Muchas gracias.
contra el golpismo, sí creo que es necesaria para
reforzar la educación ciudadana, la educación po- La señora PRESIDENTE.— Gracias, señor
lítica, que aleje de los avatares de la República Amurúz, por su brevedad.
los peligros del golpismo en nuestra patria.
Tiene la palabra el señor Fernando Olivera.
Gracias, señora Presidenta.
El señor OLIVERA VEGA (FIM).— Señora
La señora PRESIDENTA.— Tiene la palabra Presidenta: Es importante este artículo, ¡vaya
el congresista Róger Amurúz. que sí! Expresa, en primer orden, una voluntad
política de la mayoría; porque creo que es el
El señor AMURÚZ GALLEGOS (NM-C90).— preámbulo necesario a lo que es la obligación de
Señora Presidenta: Sólo quiero hacer algunas ob- someter a referéndum toda reforma constitucio-
servaciones. nal. Así se señala aquí en el artículo 225º: "Toda
reforma constitucional debe ser aprobada en una
Me da la impresión, a primera vista, que con esta legislatura ordinaria y ratificada mediante refe-
disposición el Congreso se está recortando sus réndum". Es decir, si se modifica el artículo 1º de
atribuciones. Eso quiero dejar bien claro. la Constitución, en cuanto al fin supremo de la
sociedad que es la persona humana, o si se modi-
Esta propuesta, que modifica a la anterior que fica el artículo correspondiente a la seguridad
nos mostraron, aparentemente trata de dar más social, o si se modifica el artículo respectivo de
estabilidad a la Constitución; pero al respecto educación, o si se modifica el artículo del régi-
tendríamos que hacer el siguiente razonamien- men económico, o si se modifica el artículo del
to: cuando algo es demasiado estable, se vuelve Consejo de la Magistratura, o si se modifica el
muy rígido, y cuanto más rígido es, se puede rom- artículo de la conformación de la estructura del
per más fácilmente. Por eso me parece que la Estado con respecto a si es unicameral o bicame-
primera propuesta era más coherente, en el sen- ral; si se modifica, en suma, cualquier artículo
tido de que la reforma constitucional se realice de la Constitución, dicha modificación tiene que
por acuerdo de dos legislaturas sucesivas. ser sometida a referéndum.
También quisiera hacer una observación. En este Estupenda definición de la mayoría oficialista en
artículo 225º no se nos dice qué tipo de mayoría su proyecto de Constitución. Esto no hace nada
es necesaria para que el Congreso apruebe, en más que confirmar lo que expresamente se con-
primera instancia, la reforma constitucional; no signó en el decreto de convocatoria al Congreso
se nos dice si es una mayoría absoluta o si es una Constituyente, es decir, que todo el texto de Cons-
mayoría relativa. Creo que hay que especificar eso. titución deberá ser sometido a referéndum; no
solamente el tema de la pena de muerte, no sola-
No estoy de acuerdo, si prosperara este artículo mente el tema de la reelección, no solamente el
como está, con darle iniciativa al Jurado Nacio- tema de la unicameralidad, sino todo el texto
nal de Elecciones, porque ellos van a llevar a efec- constitucional.

2015