Page 81 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

No es posible tener una Contraloría capitalina, aumentar gastos públicos, salvo en lo que se re-
una Contraloría débil en su accionar. Quién no fiere a su presupuesto.
conoce que la Contraloría nunca intervino, o hizo
acción de control, en las Fuerzas Armadas. Quién Tampoco puede proponer tributos con fines pre-
no conoce que esto mismo ha sucedido con el determinados.
Ministerio de Economía y Finanzas. Y quién no
sabe que nunca se intervino ni a la SUNAD ni a En cualquier otro caso, las proposiciones de ín-
la SUNAT. Quiere decir que hay entidades sa- dole tributaria requieren previo informe del Mi-
gradas, al margen del control, incluso del propio nisterio de Economía y Finanzas."
Congreso, señor.
Algunos se han referido tangencialmente al asun-
Creo que el tema de la descentralización está es- to, pero nadie lo ha tocado a fondo. En la Carta
trechamente ligado con el accionar de la Con- Magna de 1979, y en el actual proyecto, los con-
traloría General de la República. Son dos mil gresistas nos hemos "castrado" al renunciar a
ochocientas instituciones del Estado las que tie- nuestra función principal de legislar. No tene-
nen que ser controladas; y por lo que los provin- mos capacidad de iniciativa integral; nos dan la
cianos conocemos, no sabemos de fiscalización oportunidad de iniciativa para ciertas cosas, pero
alguna que se haya hecho a ningún municipio en para las más fundamentales, realmente, nos he-
el interior del país. ¿Por qué? Porque la Contralo- mos cortado los brazos.
ría es débil, tiene un presupuesto bajo y no tiene
las herramientas suficientes como para poder Yo provengo del interior de la República, fui di-
abarcar la integridad del país. Por eso propongo putado en este régimen que quedó trunco el 5 de
que debe normarse sobre Contralorías descen- abril, no tuve la ocasión de cumplir con los en-
tralizadas. cargos del pueblo de Arequipa. Creo que los
ochenta congresistas provenimos, en gran parte,
Quiero terminar con un tema muy breve, señor del interior de la República, y cada vez que hace-
Presidente, el que inclusive lo he conversado con mos una visita recibimos documentos pidiendo
técnicos de la Contraloría. En el artículo 88º, obras fundamentales para el desarrollo de los
donde se indica el 28 de julio como fecha límite pueblos.
para que la Contraloría pueda presentar la Cuen-
ta General de la República, pienso que es un pe- ¿Qué resulta? Las regiones resultaron improduc-
ríodo muy corto para que la Contraloría pueda tivas por falta de asesoría técnica, por falta de
trabajar con toda profesionalidad y con la ampli- gente capaz —podríamos decirlo— para proyec-
tud suficiente la Cuenta General de la Repúbli- tar leyes en beneficio de los pueblos, para pro-
ca. Me han manifestado que todas las entidades yectar obras en bien de los pueblos.
del Estado presentan sus balances al 31 de mar-
zo de cada año; y si fijamos como fecha límite el Quien les habla, tanto en el régimen anterior
28 de julio, creo que la Contraloría no va a poder como en el presente, ha recibido, por ejemplo, el
cumplir a cabalidad con esta función. Por lo tan- informe técnico de ingenieros, de gente especia-
to, sugiero que en ese artículo se señale como lizada del Ministerio de Agricultura —no de cual-
fecha límite el 15 de setiembre. quier persona sino de técnicos—, en el que se
resumen los estudios realizados para la construc-
Eso es todo, señor Presidente. ción de dos represas fundamentales para la ciu-
dad de Arequipa: las represas de Pillones y de
Gracias. Condori. En la región Arequipa, no sé si por fal-
ta de capacidad, o por falta de tiempo o porque el
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el gobierno regional simplemente fue convertido en
señor Jorge Velásquez. un órgano ejecutor, estas dos obras fundamenta-
les no han sido presupuestadas.
El señor VELÁSQUEZ GONZÁLES (FNTC).—
Señor Presidente: Observando con detenimiento Acabamos de pasar dos períodos severos de se-
nuestra Carta Magna, vemos que un artículo no quía en la ciudad de Arequipa, que han determi-
ha sido variado; casi todos han sido tocados, pero nado que no tengamos energía eléctrica, que los
algunos no sé por qué nosotros mismos no los cortes y recortes de luz se hagan todos los días y,
hemos cambiado. Como dice el dicho, "en casa de sobre todo, que no tengamos el agua suficiente y
herrero, cuchillo de palo". fundamental para el riego de la provincia de
Arequipa. Muchas sementeras no han producido
Paso a leer el artículo 84º: por falta de agua; y esto es por falta de previsión,
porque en la cuenca hídrica del río Chili no se
"El Congreso no tiene iniciativa para crear ni hizo dos obras fundamentales como son Pillones

959