Page 786 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

usar calificativos, excepto éste: me parece un Y considero que la formulación del artículo 145º
planteamiento muy inocente porque está ausen- avanza en este propósito, que no es dañino sino
tándose de la realidad humana y de las tentacio- positivo; es decir, que establecido y nombrado
nes que el poder suele darles a las personas que un nuevo Consejo de Ministros, debe concurrir
lo ejercitan. al Congreso en un plazo perentorio, y no como
señalaba la Constitución anterior, en un plazo
Sólo quería decir esto y establecer claramente abierto que transcurría muchas veces de mane-
que el sistema democrático se basa en equilibrios ra muy laxa.
de poder, y, si no los hay, tampoco hay democra-
cia. En esta oportunidad se señala un plazo muy con-
creto, de 30 días, y lo que es más importante,
Gracias, señora Presidenta. que se requiere para su funcionamiento la con-
fianza del Congreso de la República. Esto no es
La señora PRESIDENTA.— Tiene la palabra dañino; más bien creo que es positivo, porque
el doctor Castro Gómez. va a permitir buscar una concordancia entre el
Ejecutivo y el Congreso en favor de un plan de
El señor CASTRO GÓMEZ (MDI).— Colega gobierno, en favor de un programa para solucio-
Presidenta; colegas: En este capítulo sobre las nar los problemas del país, sin que esto signifi-
relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder que la renuncia de las atribuciones específicas
Legislativo, debo iniciar mi intervención seña- de cada uno: del Poder Ejecutivo como poder
lando que es importante la modificación que ha administrador y del Parlamento como poder
introducido la mayoría de la Comisión de Cons- fiscalizador sobre el Poder Ejecutivo y los otros
titución, la cual estamos debatiendo en este poderes del Estado.
momento. Es importante porque justamente el
propósito de este capítulo es establecer las rela- Estamos de acuerdo con esta propuesta de la
ciones y los contrapesos adecuados entre los po- cuestión de confianza.
deres públicos, el Poder Ejecutivo y el Poder
Legislativo. Y, evidentemente, en la propuesta Finalmente, para señalar dos discrepancias que
nos parecen ausencias muy importantes y que
original, última del primero de julio y publicada no han sido consideradas. La primera es que debe
en el diario oficial El Peruano, mediante la cual existir un contrapeso adecuado a la decisión de
se autorizaba al Poder Ejecutivo a la disolución disolución por parte del Presidente de la Repú-
inmotivada o subjetiva del Congreso de la Repú- blica. En la medida en que esa controversia gra-
blica, se establecía una atribución y una compe- ve se concreta en la censura de dos gabinetes y
tencia que inclinaba totalmente en favor del se lleva a consulta a la ciudadanía, considero que
Poder Ejecutivo las decisiones fundamentales en si el Presidente de la República pierde la con-
el país. En ese sentido, no había ningún equili- sulta, al resultar electa una mayoría de un sig-
brio ni existía un contrapeso. no político igual a la que se disuelve en el Con-
greso, esto significa que el pueblo ha dirimido
Se ha propuesto una modificación, reitero, que en favor de ella; pero que, al mantenerse el Po-
es importante, cual es que esta disolución pue- der Ejecutivo, va a mantenerse la controversia,
da ocurrir únicamente por causa motivada, se- y, por lo tanto, se requiere que inmediatamente
ñalándose explícitamente que ella deba ser cuan- producidos los resultados electorales cese el Pre-
do ocurra la censura o no confianza a dos gabi- sidente que disolvió al Congreso, porque el pue-
netes. Esta modificación es importante y está blo lo ha desautorizado en esa medida extrema.
dentro de las propuestas que el Movimiento
Democrático de Izquierda alcanza en su dicta- Creo que ésa es una propuesta de contrapeso,
men sustitutorio. necesaria e indispensable. Y, en segundo lugar...

De otro lado, también me parece importante re- El señor CHIRINOS SOTO (R).— ¿Me per-
saltar el primer artículo de este capítulo, el 145º, mite una interrupción, señor Castro Gómez?
en discrepancia abierta y total con lo que ha fun-
damentado el congresista Carlos Ferrero. El señor CASTRO GÓMEZ (MDI).— Estoy
terminando, sino con el mayor gusto; salvo si lo
Justamente, el país requiere que no solamente autoriza la Presidencia.
exista separación y equilibrio de poderes y con-
troles mutuos entre ellos, sino que también haya La señora PRESIDENTA.— Puede interrum-
una mutua colaboración y trabajo en común, para pir el señor Chirinos Soto.
abordar la solución de los graves problemas na-
cionales y enrumbar al país por la senda soste- El señor CHIRINOS SOTO (R).— Con su
nida de un progreso con equidad. venia, señora Presidenta. Justamente lo que dice

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