Page 785 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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Capítulo VI, sobre las relaciones entre el Poder Parlamento son ventajas compartidas en una
Ejecutivo y el Poder Legislativo, el respeto mu- pluralidad, es decir, difíciles de ejercer. Para que
tuo; porque los señores ministros, por más mi- el Parlamento sea todo no santo se necesita que
nistros que sean, deben respetarnos, como tam- la pluralidad toda sea no santa o, por lo menos,
bién nosotros debemos respetarlos a ellos. que haya una mayoría absoluta no santa.
Nada más, señora Presidenta. Entonces, es mucho más difícil. Acá puede ha-
ber santos y pecadores; en tanto que allá, siendo
Muchas gracias. santo o pecador, hay una sola alternativa. Darle,
por consiguiente, un gran poder al Presidente
La señora PRESIDENTA. El ingeniero Celso es siempre una tentación de autocracia.
Sotomarino tiene la palabra.
No se puede pues, como él cree, venir con la te-
El señor SOTOMARINO CHÁVEZ (PPC). sis de que el poder en manos de un gobernante
Señora Presidenta: Como ha sido dicho por el va a ser ejercido siempre correctamente.
señor Gamarra, he participado dos veces en Par-
lamentos donde tenía mayoría el gobierno. Des- La democracia ha vivido centurias, casi podría
pués, he visto un Parlamento en el cual el go- decir milenios, tratando de establecer balances.
bierno no tenía mayoría; y, conociendo todo lo Desde los griegos se habla de eso; por ello es que
que se origina de la prepotencia sin ninguna la democracia ha discurrido por los caminos de
mala fe, naturalmente, pero generada cuando hay la experiencia, y la misma experiencia ha seña-
una mayoría determinante, tuve una tremen- lado los más adecuados. Aquí escucho algunas
da esperanza cuando vi lo que ocurría con la elec- tesis que abjuran de todo lo anterior; toda la
ción del señor Fujimori: un Parlamento desagre- experiencia ganada en siglos de democracia no
gado en el cual el Presidente tenía que construir vale nada. Hay que establecer un sistema que
su mayoría a través de negociaciones democrá- sea para gobernantes estrictamente equilibra-
ticas y podía cambiar de asociados en la medida dos.
en que algunos le pudieran resultar inconvenien-
tes. Se lo digo sinceramente, pensé que por fin Desearía que cualquier persona examine la his-
estábamos llegando al entroncamiento de la de- toria del Perú, para ver cuántos de sus gober-
mocracia; que, ahora sí, por primera vez, esto nantes han sido tan equilibrados como para ha-
iba a funcionar como una democracia, como fun- ber tenido el poder en la mano y no haberlo ejer-
cionan normalmente las democracias en todos citado en beneficio de su sistema, y peor toda-
los países en que este sistema es más evolucio- vía, a veces en beneficio propio.
nado y más asentado que entre nosotros, con más
tradición. En estas condiciones, veo con satisfacción los
avances que ha habido entre el proyecto origi-
Sin embargo, he visto que ocurrió lo contrario: nal de la Comisión de Constitución y éste que
que la mayoría en manos ajenas incomodó al ahora se está presentando. No puedo, por eso,
mandatario y que él no encontró mejor camino compartir tesis como las que se han sostenido,
que organizar su propia mayoría a través de un que pretenden hacer del Parlamento un poder
golpe de Estado. que, puesto en las condiciones que el señor con-
gresista plantea, ya no tendría razón de ser; por-
Siempre quedó en mi conciencia la duda de si yo que, como dice bien Chirinos en esto con acierto
soy un parlamentario legítimo o lo son aquellos muy grande, no puede haber Parlamento si
otros que antes que yo ocuparon este asiento. tiene una espada sobre la cabeza; con lo cual no
Pero, cuando escucho raciocinios como el del puede haber ejercicio libre del poder ni puede
señor Ferrero, veo que él parte de una premisa ejercerse aquello de que los parlamentarios no
que ojalá se cumpliera; es una premisa negable, responden por sus votos y por sus opiniones ante
porque se basa en el supuesto de que el manda- nadie más que, en caso de conducta ilegal, la jus-
tario es un santo, el santo que se abstiene de ticia.
toda tentación.
Por consiguiente, debe haber un Parlamento que
Ya se ha probado que el señor Fujimori, en esta tenga la firme convicción de que de aquí no lo
dirección, no era un santo que se abstenía de las saca nadie, a menos que transgreda normas cla-
tentaciones del poder; pero, supongamos que en ramente establecidas. Por eso es que el punto
adelante lo va a ser y que vendrán otros manda- de vista de la Comisión, como el que ha exhibido
tarios que sean santos. Dentro de nuestra es- en este momento Enrique Chirinos, me parece
tructura, el gobernante tiene un poder muy gran- impecable. No puedo, por eso, creer para nada
de; en tanto que las ventajas que pueda tener el en los argumentos del doctor Ferrero; no quiero
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