Page 735 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

tutos académicos, a los magistrados y a los pro- de hacer por referéndum, salvo que lo pida el
fesores de la enseñanza superior. Presidente de la República y sea aprobado por el
sesenta por ciento de los representantes.
El artículo 15º señala que es jefe de los ejércitos.
El artículo 15º también señala que preside el El artículo 92º, señor Presidente, dice que, du-
Consejo de Defensa Nacional. rante cuatro meses después de aprobada la Cons-
titución, el Presidente de la República establece,
El artículo 16º dice que asume los poderes ex- mediante decreto ley, el régimen electoral; y esta-
cepcionales en estado de necesidad. Poderes ex- blece también que cualquier otra medida puede
cepcionales, señor Presidente, es cuando el Pre- ser dictada con carácter de ley que juzgue necesa-
sidente de Francia cree que hay un problema ria para la vida de la nación, la protección de los
grave en el país y suspende la ejecución y el fun- ciudadanos o la salvaguarda de las libertades.
cionamiento de todos los organismos y asume él,
ante sí y por sí, sin aprobación de nadie, las fa- Pero, para terminar, señor Presidente, quiero
cultades de dictar, por un período determinado, referirme a algunas normas muy concretas que
normas con jerarquía de ley. están vinculando la relación entre el Presidente
de Francia y el Poder Legislativo. Ruego pensar
El artículo 18º dice que se comunica con las Cá- en lo que nosotros estamos proponiendo aquí y
maras mediante mensajes que ni siquiera lee lo que sucede en el país padre de la Revolución
personalmente, sino que manda leer al Congre- Francesa.
so a través de un ministro.
El artículo 23º de la Constitución de Francia
El artículo 56º, señor Presidente, indica que el prohíbe que los parlamentarios puedan ser mi-
Presidente de Francia nombra a un tercio del nistros. El artículo 28º señala que el Parlamento
Consejo Constitucional, que es el que opina si sólo puede funcionar durante medio año. El ar-
las leyes que dicta el Parlamento son o no consti- tículo 34º señala que el Congreso sólo puede dic-
tucionales. Pero, es más, él nombra directamen- tar leyes referidas al campo de los derechos fun-
te al Presidente del Consejo Constitucional; y ese damentales, al derecho civil, al derecho penal y
presidente que él nombra, que es un tercio, tie- monetario, a las elecciones y al campo laboral;
ne además voto dirimente. indicando que cualquier otra norma que salga
de esta relación amplia es campo del Poder Eje-
Además, ¿qué sucede con el Consejo de la Magis- cutivo.
tratura, que designa a los jueces? El artículo 65º,
señor Presidente, de la Constitución francesa dice El artículo 37º señala, en ese sentido, que el Pre-
que el Presidente de Francia preside el Consejo sidente, con su Consejo, dicta normas en cual-
de la Magistratura, preside el Consejo de la Ma- quier campo que no haya sido el expresamente
gistratura. El artículo 65º dice que el Vicepresi- previsto en la Constitución; muy diferente a lo
dente del Consejo de la Magistratura es su Mi- que estamos planteando.
nistro de Justicia, y dice que el Ministro de Jus-
ticia es el que propone a los jueces. El artículo El artículo 38º de la Constitución francesa dice
65º dice, además, que los otros siete miembros que el Presidente dicta ordenanzas de carácter
los nombra también el Presidente de Francia. legislativo, con autorización del Congreso, lógi-
Entonces, Consejo de Magistratura: presidente, camente.
el Presidente de la República; vicepresidente, su
Ministro de Justicia; y los siete que le siguen, El artículo 42º es bastante interesante: dice que
nombrados por el Presidente de Francia. el Presidente puede enviar proyectos al Parla-
mento en calidad de documentos que deben ana-
No estamos hablando de un país subdesarrolla- lizarse, estudiarse y votarse sin ningún cambio;
do; estamos hablando del país donde se ha pro- vale decir, no hay posibilidad de ajustes. Y el ar-
ducido la Revolución Francesa. tículo 48º permite que el Presidente de la Repú-
blica envíe proyectos en bloque. Los proyectos
El artículo 68º dice que sólo es juzgado por alta en bloque son aquellos en donde el Parlamento
traición —ni siquiera por traición—, por alta trai- tiene que pronunciarse por el "sí" o por el "no" de
ción declarada por las dos Cámaras en votación lo que está proponiendo el Presidente de la Re-
pública y por la mitad legal. pública Francesa; eso aquí ni remotamente, pues,
se ha pensado.
El artículo 89º, señor Presidente, dice que cual-
quier reforma constitucional solamente se pue- El artículo 46º dice que todas las leyes orgánicas

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