Page 251 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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vención muy importante, a la que me permito Que quede públicamente indicado lo siguiente:
contestar también con una precisión. los artículos 111º, 127º 128º y 131º establecen
que el Congreso, esta única cámara, puede sus-
Quisiera que me señale cuántas constituciones pender al Presidente de la República, y puede
han sido aprobadas en dos cámaras. Si las cons- también deponerlo, cesarlo en sus funciones.
tituciones, que son el instrumento jurídico más
importante, son aprobadas por una cámara y se El Presidente de la República, de acuerdo al pro-
dice que una cámara comete errores, entonces yecto que estamos presentando, no puede suspen-
cómo es posible que si para las leyes se piden dos der al Parlamento o cesarlo, salvo en un caso, que
cámaras, para las constituciones sólo haya una. es el de la disolución perfectamente delimitada;
Es al revés. ¿Tenemos que tener cinco cámaras mientras que el Parlamento, la única Cámara que
para hacer las constituciones y tres para hacer se tendría, tendrá la facultad de suspender al Pre-
las leyes? No, doctor Barba, está usted equivoca- sidente de la República o de removerlo.
do.
Por ejemplo, puede remover al Presidente cuan-
Las constituciones generalmente se han hecho do éste caiga en incapacidad moral, o incapaci-
en una sola cámara. Y la Constitución que usted dad física, temporal o permanente; cuando, ade-
defiende, la de 1979, que firmó su jefe o ex jefe, más, abandone el país sin la autorización del
Haya de la Torre, fue hecha en una sola cámara Congreso, o se exceda sin autorización del Con-
con cien representantes. greso en el tiempo que esté fuera, tras habérsele
autorizado a que salga; cuando impida las elec-
Pero, en fin, la fórmula que dice precisamente ciones; cuando disuelva el Congreso sin cumplir
Duverger es la siguiente: si hay algún elemento los requisitos como es la autorización del Con-
que hay que corregir en una sola cámara eso sejo de Ministros; cuando impida el funciona-
es lo que usted dice, puede haber un exceso que miento del Jurado Nacional de Elecciones o cuan-
hay que corregir, muchas leyes tienen errores, do impida las elecciones en general.
¿cuál es la forma de corregirlo? Hay que ver el
caso de Costa Rica o el de los países que tienen En consecuencia, todas estas facultades que ten-
una sola cámara, de tal manera que así podría- drá el Congreso con lo que precisamente con-
mos perfeccionar nuestro proyecto. ¿Qué establece testo a la intervención del doctor Pease pue-
éste? Por ejemplo, que haya dos vueltas. En una den volver a ocurrir cuando hay un Presidente,
primera sesión se lee el documento, y ese quinto como el caso que él mencionó de otros países, que
poder al que se aludía, la prensa, inmediatamen- incurría en situaciones irregulares. Aquí se re-
te va a reaccionar, de tal manera que en la si- solvería de acuerdo a la propia Constitución que
guiente sesión se pasa al debate y luego a la vota- nosotros estamos presentando. El Congreso, la
ción. Así sí se pueden corregir los errores en una única cámara, podrá remover al Presidente de la
sola cámara. República, cesarlo temporal o definitivamente en
el cargo por cualquiera de estas funciones y fa-
Otra norma es la que estamos aplicando ahora, cultades que están previstas. Lo digo, ante su
que primero vayan a las comisiones los temas, negativa, en los artículos 111º, 127º, 128º y 131º,
ahí se discuten a fondo, se evitan los errores y que lo invito a leer.
cuando se viene al Pleno se aprueba. Y no como
era el estilo de este Parlamento, aquí cualquiera En resumen, señor Presidente, termino dicien-
podía presentar un proyecto de ley en la Cámara do: queremos un Parlamento fuerte, que traba-
de Diputados, donde se imponía la iniciativa je, que sea eficiente y eficaz, que dé leyes y fisca-
según dicen los textos, la Cámara de los irres- lice realmente; no haciendo laberinto sino encon-
ponsables, para después pasar a la Cámara de trando culpables. Y queremos un Ejecutivo que
los responsables, el Senado. gobierne y un Presidente de la República que esté
sometido al Parlamento, si incurre en uno de los
Entonces, esto es un gravísimo error. Lo que hay delitos graves, como los establecidos en la legis-
que establecer, como dicen los especialistas, no lación.
los que somos simples lectores de los especialis-
tas, es un mecanismo interno para que haya dos Pero lo que no queremos, lo que rechazamos, es
vueltas o que una de ellas sea la revisión en co- lo que propone particularmente la izquierda.
misiones. Propone un parlamentarismo, ocultando su de-
nominación, concediendo al Presidente de la Re-
Señor Presidente, quiero levantar un cargo muy pública casi sólo el derecho de otorgar condeco-
importante que se ha hecho en relación a que se raciones, limitándole en sus acciones y estable-
le estaría dando más fuerza al Presidente que al ciendo un sistema para desestabilizar al Poder
Congreso. Ejecutivo, para inmovilizar al Presidente de la
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