Page 812 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I
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do. Si una señora de Lima, acostumbrada a co- trar que allí están las líneas maestras de su que-
mer bien, trae a una nativa de mi tierra, acos- hacer, de su accionar, en todos los aspectos, tam-
tumbrada a cocinar inchicapi, y le pide que haga bién cuando está en su casa, y por consiguiente,
un lomo strogonoff, naturalmente, mi paisana no esto tiene que ser relativamente explícito.
va a saber qué hacer para resolver este proble-
ma. Y va a haber tres posibilidades. La señora le Después de estas opiniones, quiero pasar a tocar
dice: "mira, mejor olvídate, yo lo voy a hacer"; y los artículos, uno por uno.
mi paisana no aprende nada, porque la señora lo
hace todo. Paternalismo puro, o, en este caso, Con el artículo 57º, estamos de acuerdo.
maternalismo puro. Si es que existe otra receta,
le dice la señora: "aquí tienes el libro de cocina, Con el artículo 58º, estamos de acuerdo; pero nos
léelo y haz el lomo strogonoff"; pero mi paisana gustaría ponerle algo más. El artículo 58º dice:
no sabe leer. Entonces, nos encontramos con que "El Estado estimula la creación de riqueza, ga-
el resultado es antieconómico, antitécnico y des- rantiza la libertad de trabajo y la libertad de
agradable. En cambio, si le dice: "te voy a ense- empresa. Brinda oportunidades de superación a
ñar, para que la próxima vez lo hagas ya tú sola", los sectores que sufren cualquier especie de desi-
entonces, esto conduce a un buen resultado, de gualdad..." quizás la frase es un poco ambigua
la manera más económica. Y, por supuesto, se "En tal sentido promueve a las pequeñas empre-
parece mucho ya a lo que es la economía social sas en todas sus modalidades."
de mercado. Esto significa que la presencia del
Estado es para introducir factores de guía; no para Jorge Figueroa, en la mañana, hizo una defensa
hacer sustituciones respecto de la vocación y de cerrada me pareció, además, maciza e inteli-
las aptitudes de la gente. gente de la necesidad de promover y proteger
la micro y pequeña empresa; porque es una rea-
El señor Chirinos Soto hablaba de que la planifi- lidad del país. En este ambiente se desenvuelven
cación es aborrecible. Esto me parece realmente cientos de miles de ciudadanos productivos que,
un exceso, porque un Estado tiene que estable- dentro de su pobreza, son capaces de ir resolviendo
cerse metas, propósitos. En última instancia, una su propio problema y, a veces, son capaces de re-
Constitución es también un proyecto nacional. solver el problema de otros también. Por eso,
Estamos estableciendo propósitos; no estamos cuando hablamos de este tema de la producción,
haciendo crónica de los hechos. Estamos, como coincidimos con el señor Chirinos Soto cuando
usted dijo en su discurso, Presidente, tratando decía: "producción es leitmotivt; si no se hace pro-
de crear un Estado nuevo, una metodología más ducción, no hay superación, no puede haber em-
eficiente. pleo". Pero, para eso se dijo, y lo acaba de decir
Pedro García se necesitan también inversiones.
Después, me llamó mucho la atención cómo mul- Esto es absolutamente cierto.
tiplicaba el número de empresas que habían per-
forado pozos petroleros en cada país, y nos habló El artículo 122º de nuestro proyecto complemen-
de 30 en Ecuador, 60 en Colombia, 90 en Argen- taría este artículo 58º; porque materia de re-
tina. Y de frente multiplicó por 3 las realidades dacción final nuestro artículo 122º decía: "El
allí existentes. Entonces, de ese discurso me pa- Estado fomenta la actividad productiva así, en
reció intuir que los alemanes son un montón de todo, toda producción como el medio principal
millones de tontos; porque, según este esquema, para obtener el desarrollo económico y generar
con sólo suprimir la palabra "social" de la econo- empleo. Promueve la micro, pequeña y mediana
mía social de mercado, ya estaba resuelto el pro- empresas productivas. El Estado puede conceder
blema de competitividad en Alemania. Y nos quiso regímenes especiales para garantizar la inversión
presentar a Alemania como si fuera un país de reproductiva a gran escala". Argumento que des-
inferiores dimensiones, de inferior magnitud eco- pués repetimos en otra parte del discurso de la
nómica que Japón, lo cual se aleja totalmente de Comisión de Producción.
la verdad.
Con el artículo 60º no podemos estar en desacuer-
Por último, quería hacer una precisión para mis do. No podemos estar en desacuerdo con la defen-
colegas congresistas que son abogados. Sucede sa del interés de los consumidores, que son los
que los abogados frecuentemente se refieren a temas de los artículos 59º y 60º. En el artículo 61º
los códigos. Pero el público no sabe de códigos. se dice: "Sólo autorizado por ley expresa (...)" La
Para el público, los artículos de la Constitución siguiente frase se podría suprimir, y continuar:
son una orientación conceptual básica. Para el "(...) el Estado puede excepcionalmente realizar
docto es una fuente de derecho. Pero nosotros actividad empresarial, directa o indirecta, por
debemos hacer una Constitución que sea inteli- razón de alto interés público o de manifiesta con-
gible para el público. El público tiene que encon- veniencia nacional. La actividad empresarial,
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