Page 804 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

sumida, que dice: "No hay monopolio legal. El Habría que recordar que en un primer momento
Estado combate el abuso de posición dominante se definió el desarrollo como el simple crecimiento
en el mercado y toda práctica que limite la libre del producto per cápita del país. Más tarde se
competencia". Con esto estamos dando normas agregó que ese crecimiento debería ser equitati-
claras y precisas; no necesitamos más. vo. Posteriormente, al constatarse que la búsque-
da de la equidad no sería posible a través del
A continuación, señor, otro artículo que también mercado o a través del Estado —incapaces de re-
tiene relación con el texto, pero que lo hago en solver la creciente situación de extrema pobre-
forma mucho más resumida, y dice: "No puede za—, se incorporó la necesidad de utilización de
expedirse leyes ni disposiciones de cualquier cla- mecanismos directos y participativos de la pobla-
se que modifiquen, retroactivamente, los térmi- ción. A todo lo expuesto, recientemente, se le suma
nos contractuales que no se opongan a ley". Quiere y enfatiza la capacidad de las personas y socieda-
decir que si es un contrato de acuerdo a ley, el des para dominar las circunstancias en que se
Estado no debe tener ninguna facultad para mo- desenvuelve la vida; es decir, para lograr el me-
dificarlo. Y esto es sumamente importante, se- jor funcionamiento de las personas en armonía
ñor, pues recordemos qué es lo que sucedió en el con nuestro entorno.
régimen pasado. Se modificaron los contratos
arbitrariamente con las compañías petroleras y Desde esa perspectiva, el desarrollo es visto como
hoy, aquí, hemos tenido que tratar de encontrar un proceso de expansión de capacidades huma-
una solución para el problema con la Belco, que nas, individuales y colectivas. La disponibilidad
se originó justamente porque el Estado modificó y el acceso a bienes y servicios son aspectos im-
arbitrariamente que se establecieron de acuerdo portantes, valorados en términos instrumentales
a ley. En consecuencia, señor, está muy bien que o como objetivos intermedios, pero no es lo máxi-
precisemos ahora que eso no se puede hacer. mo. El objetivo superior del desarrollo en esa vi-
Necesitamos de todas maneras tratar en lo posi- sión viene a ser, precisamente, el enriquecimien-
ble de propiciar la inversión, y si es extranjera y to de la vida humana, lo que no está ni tan exclu-
si es en grandes cantidades, mucho mejor. siva ni tan estrechamente ligado al crecimiento
de la producción per cápita, aunque dicho creci-
Finalmente, señor, dice el otro artículo: "La in- miento es un factor importante para lograrlo.
versión nacional y extranjera está sujeta a las
mismas condiciones. El Estado garantiza la liber- El acento está más puesto en lo que la gente pue-
tad de comercio exterior". Creo que con este sim- de hacer y ser, y no en lo que puede tener. Estas
ple articulado estamos cubriendo todo lo que ideas y propósitos tienen una muy estrecha rela-
necesitamos exponer en lo que a Principios Ge- ción con lo que modernamente se llama el desa-
nerales de Régimen Económico se refiere. Todo rrollo sostenible. Ésta es una noción fundamen-
lo demás es completamente reiterativo y absolu- talmente nueva sobre el desarrollo que debe in-
tamente innecesario. El doctor Bedoya ha tenido tegrarse a todas las actividades. Es sinónimo de
la precisión de indicar artículo por artículo todo duradero en el sentido de capaz de durar y no
lo que él considera innecesario y yo me sumo, como que debe durar a cualquier precio. Su obje-
por supuesto, a esas precisiones. tivo supremo, como hemos dicho, es mejorar la
calidad de vida de la población. Por ello, no es lo
Muchas gracias, señor Presidente. mismo que crecimiento económico y es opuesto
a todo tipo de despilfarro y derroche.
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra,
por un turno, el señor Díaz Palacios. Debe reflejar el consenso capaz de favorecer la
acción unitaria para la solución real y efectiva de
El señor DÍAZ PALACIOS (MDI).— Señor los problemas de la población. Y, entre muchos
Presidente: La discusión sobre los Principios otros principios, se sustenta en el "principio de
Generales, con relación al Régimen Económico, la equidad intergeneracional", es decir, no tene-
nos lleva, inevitablemente, a hablar sobre el de- mos derecho alguno de consumirnos todos los
sarrollo. recursos ahora, desprotegiendo a las nuevas ge-
neraciones.
Creemos que no es cierto que en el mundo exis-
tan dos únicos modelos de desarrollo: el llamado El desarrollo sostenible o sustentable, señor, ela-
"modelo fracasado" y el llamado "modelo de bien- bora estrategias e instrumentos para responder
estar y éxito". Creemos que la experiencia inter- eficazmente a cuatro exigencias básicas:
nacional viene construyendo, de manera colecti-
va, importantes experiencias que hoy día son re- Primero: Integrar los principios de la conserva-
cogidas bajo la propuesta de desarrollo sosteni- ción de los recursos naturales y la integridad
ble. ecológica con las propuestas de desarrollo.

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