Page 656 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I
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La expresión "hombre de confianza" se ha utili- ción de todos los provincianos. Está próximo a ser
zado con tal profusión en el Perú, que hasta pa- asesinado el sistema descentralizado, están próxi-
rece absolutamente normal. Así, cuando se nom- mas a desaparecer las regiones. Yo no sé qué res-
bra a un funcionario tanto en el sector público, puesta van a tener los provincianos, que en este
como en el sector privado, aparece una serie de Congreso son y representan a la mayoría del país.
personajes extraños que ganan mucho más, van
poco a sus centros de trabajo y marginan a los Creo yo que debo invocar la conciencia de ellos,
que tienen legítimas expectativas, creando un para que no olviden a sus pueblos, para que pien-
ambiente de negatividad en la administración sen que en las provincias están exigiendo de par-
pública. te nuestra una conducta de lealtad, a efecto de
que sea posible la desaparición de ese concepto,
De ahí que hay que reservar un calificativo peyo- de que Lima es el Perú. Esto tiene que acabarse,
rativo para la expresión "hombres de confianza". porque el Perú es un país de distintas realida-
des. Esto obliga a que los representantes de los
Pienso, señor Presidente, que sólo un ministro o pueblos interiores estén comprendidos y valo-
una autoridad que se ha propuesto fines incon- rados dentro de la Constitución.
fesables necesita de hombres de confianza para
mantener en secreto actividades ilegales. Pero un Gracias.
ministro o un funcionario que realmente quiere
trabajar por el Perú no necesita de hombres de El señor PRESIDENTE. Puede continuar,
confianza. La única manera de ganarse o de ob- señor Barba Caballero.
tener la confianza de los funcionarios consiste,
simplemente, en darles la oportunidad de pro- El señor AMURÚZ GALLEGOS (NM-C90).
gresar. ¿Me permite una interrupción?
Además, por esta puerta vamos al abultamiento El señor BARBA CABALLERO (CD). Se-
de la administración pública, ya que siempre se ñor Presidente, una interrupción a su compañe-
las ingenian para ser contratados y luego nom- ro de bancada; se la concedo con su venia.
brados. Si realmente queremos frenar esta acti-
vidad, deberíamos poner algo expreso en la Cons- El señor PRESIDENTE. Puede interrumpir
el señor Amurúz.
titución para impedir que los hombres de con-
fianza se conviertan en una puerta al favoritis- El señor AMURÚZ GALLEGOS (NM-C90).
mo y, sobre todo, a la corruptela.
Solamente para explicarle al doctor Donayre, y
de paso también al doctor Moreyra, acerca de las
Luego, señor, hay aquí una eliminación impor- declaraciones del Presidente de la República.
tante en el artículo 61º, que afecta los derechos
de sindicalización y de huelga de los servidores No nos debemos asustar de la desaparición de
públicos; con lo cual estamos violando convenios las regiones. Lo que debemos entender es que no
internacionales que fueron ratificados por la va a desaparecer la descentralización del país. Al
Asamblea Constituyente en 1978. contrario, se va a consolidar. Está escrito ahí, que
dos departamentos o más, por su voluntad y
Señor, no veo contundencia en lo que nos propo- mediante referéndum, se pueden unir para for-
ne la mayoría en relación con el Fiscal de la Na- mar una región. Dejemos que la voluntad de los
ción. Cuando se presuma enriquecimiento ilíci- pueblos se exprese. No intentemos prolongar las
to, el Fiscal de la Nación, por denuncia de cual- regiones anteriores, que fueron impuestas auto-
quiera o de oficio, está obligado sugiero que se ritariamente, de arriba hacia abajo.
ponga a formular cargos ante el Poder Judi-
cial. Muchas gracias.
Me pide una interrupción el señor Donayre, y se El señor PRESIDENTE. Puede continuar,
la concedo con su venia, señor Presidente. señor Barba Caballero.
El señor PRESIDENTE. Señor Donayre, El señor BARBA CABALLERO (CD). Pre-
puede interrumpir. sidente, dos observaciones finales. Una de ellas
insisto es con referencia a cómo impedir el
El señor DONAYRE LOZANO (CD). Gra- sobredimensionamiento de la estructura del Es-
cias, señor Presidente. tado.
Quería referirme, concretamente, a la preocupa- Aquí, por ejemplo, el artículo 59º de la actual
ción del señor Ocharan, que debe ser preocupa- constitución dice: "La ley regula el ingreso y los
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