Page 562 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

"La educación religiosa se imparte con respeto a Debería haber un segundo párrafo que podría
la libertad de las conciencias". Ése me parece que decir lo siguiente: "Las donaciones y becas con
es un principio sustancial que debe quedar. fines educativos gozarán de exoneraciones
tributarias en la forma y dentro de los límites
El párrafo que sigue duplica lo que ya se ha di- que fije la ley". Y aquí no estamos hablando de
cho antes sobre la formación ética y cívica: "La inafectación con rango constitucional, sino de que
enseñanza, en todos sus niveles, debe impartirse en principio las donaciones y las becas gozarán
con lealtad a los principios constitucionales —eso de exoneraciones tributarias, pero en la forma y
ya está dicho arriba— y a los fines de la corres- dentro de los límites que fije la ley; es decir, ha-
pondiente institución educativa". Ahí ya no en- brá una ley que lo establezca.
tiendo lo que se quiere decir. Yo creo que esas
tres líneas sobran. Y seguiría: "Ésta —la ley— establece los meca-
nismos de fiscalización pertinentes, así como los
Y así podríamos seguir haciendo el ejercicio. requisitos y condiciones que deben cumplir los
demás centros educativos, técnicos y culturales
El tema que me interesa fundamentalmente por que merezcan acceder a las ventajas estableci-
su evidente repercusión, que ha tratado con das en este artículo".
mucha propiedad el señor Amurúz Gallegos, es
el de las exoneraciones. Creo que por esta vía se recoge lo esencial con
menos palabras; pero además se busca cubrir los
He leído el artículo dos o tres veces, me parecía distintos vacíos a los que con mucha propiedad
un poco incongruente; pero no me había puesto se refirió el señor Amurúz.
a pensar o a meditar en él con criterio de tribu-
tarista. Finalmente, en todo este capítulo, aparte de que
creo que la educación debe ser gratuita, se puede
En efecto, ofrece una serie de flancos que pue- hacer un esfuerzo todavía considerable con el fin
den llevar a una interpretación equivocada que, de eliminar, sin sacrificio de ningún concepto,
por su rango constitucional, podrían causar ma- muchas palabras. Evidentemente, esto conduci-
ñana una serie de problemas, pues la ley no lo ría a algo que yo sí creo necesario: que la Consti-
podría alterar. Por ejemplo, esa mención a los tución tenga no la menor cantidad de artículos
—porque no sacamos nada amontonando muchos
mecanismos que permitan los reintegros tribu-
tarios pertinentes, que aparece bruscamente al conceptos en un solo artículo—, sino una menor
cantidad de palabras, pero dichas en la forma más
final y que nadie sabe a qué se refiere. directa y clara posible.
Por mi parte, he intentado hacer un artículo 17º Entonces, básicamente en este capítulo hay to-
que recoja la esencia; pero sin dejar huecos. davía bastante trabajo de redacción por hacer.

Quiero leérselo: Gracias.
"Artículo 17º.— Están inafectos a todo impuesto El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el
directo las universidades y centros escolares re- señor Róger Cáceres.
conocidos conforme a ley". Lo que se agrega es
que habrá una ley que diga cuáles son, lo cual no El señor CÁCERES VELÁSQUEZ, Róger
se puede desarrollar dentro de un texto consti- (FNTC).— Señor Presidente: Considero que este
tucional. capítulo es uno de los de mayor importancia den-
tro de la Constitución. Lamentablemente, se le
"Igual beneficio alcanza a sus bienes en tanto ha reducido de significación. Ahora es un con-
estén dedicados exclusivamente a las actividades junto de artículos dentro de un capítulo que tie-
que les son propias". Entonces, una vez más, los ne un rubro de carácter general.
bienes de estas instituciones tienen, a su vez, el
beneficio de la inafectación de todo impuesto di- Ante todo, hago llegar una propuesta y una sú-
recto en tanto que esos bienes se dediquen a las plica: que esta noche no votemos; que la Comi-
actividades propias que correspondan. sión de Constitución en mayoría —dado que los
de minoría ya no somos consultados para nada—
Finalmente, habría que decir: "Sus servicios —de se reúna, prenda una velita al Espíritu Santo,
estas instituciones, obviamente— gozan también acoja todas las iniciativas que hemos enviado los
de inafectación de todo impuesto indirecto". De de la minoría y mejore su redacción. No se trata
esa manera, la inafectación estaría claramente de que accedan a nuestros caprichos, sino de que
delimitada. preparen con cuidado fórmulas que, de resultar

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