Page 430 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I
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Por eso doy lectura a un párrafo que me parece En nuestra opinión, éste es el tema central en
sumamente interesante sobre el tema que va- debate. Se trata de decir que el Estado peruano
mos a desarrollar; porque estas normas, contem- sí va a cumplir su tarea; se trata de precisar que
pladas de esta manera, son absolutamente insu- el Estado peruano sí va a invertir; se trata de
ficientes. fijar con claridad porque una constitución es
un proyecto de largo alcance y una meta que nos
En un reciente trabajo de la Comisión Económi- trazamos como país que los peruanos estamos
ca para América Latina y el Caribe denominado decididos a hacer un esfuerzo para que esta ten-
Equidad y transformación productiva: un enfo- dencia la reducción, de veinte dólares per
que integrado, en el capítulo VIII, se insiste en cápita, a tres dólares per cápita sea una inver-
la inversión en recursos humanos. sión que cambie total y sustancialmente.
Dice ahí: "Una manera particularmente eficaz Si hoy el Estado peruano invierte en educación,
de lograr esos objetivos es concentrar la política en salud, en nutrición y en alimentación básica,
de recursos humanos en atacar las tres causas podrá tener un costo y una asignación presupues-
que reproducen de una generación a otra la tal fundamental. Sólo así estaría formando una
marginación económica y la exclusión social: una generación capaz de construir, una generación
fecundidad superior a la deseada; inadecuada capaz de sostener una economía abierta, libre y
atención médica y alimentaria prenatal y competitiva y de garantizar la productividad.
postnatal; y acceso inadecuado a la educación.
Hay que cambiar sustancialmente la tesis del
Así, muchas mujeres tienen una fecundidad su- "cholo barato" de modo que nuestra política eco-
perior a las que ellas desean, tienen un número nómica y social sea un norte para orientar la
de hijos mayor que el que están en condiciones inversión pública del Estado en el gasto social
de mantener con un sustento económico y afec- como prioridad, y con fuerza para garantizar la
tivo suficientes. Muchas de estas mujeres, sobre existencia de una economía social de mercado.
todo las de hogares pobres, suelen tener escaso Ésta es la filosofía que debe inspirar este deba-
acceso a una atención médica adecuada durante te.
el embarazo y el parto, lo que da por resultado
desnutrición infantil y una mayor mortalidad A nosotros nos parece de una pobreza concep-
infantil y materna. Sus hijos sólo tienen acceso tual incalculable el proyecto que viene de la
a una educación de baja calidad y su aprovecha- mayoría, porque, ¿cuál es el resumen que nos
miento escolar es menor debido a los problemas deja como concepto el proyecto que originalmente
nutricionales mencionados y a su deficiente se nos presentaba? Su noción de inversión so-
ambiente cultural." cial, gasto social, salud pública y tarea estatal
en estas áreas es una fórmula genérica y vaga
Alguien podría decirme que ése es el raciocinio que dice "todos tienen el derecho a la salud"; "to-
puramente social, que ése es el raciocinio que dos tienen el deber de participar; y la comuni-
conduce a pensar: "bueno, si no hay recursos, dad, de consentir".
¿cómo vamos a cumplir las metas?" Quiero de-
cirles, aun a los economicistas, que es preferible Me pide una interrupción el doctor Freundt-
concentrar recursos estatales en estos campos, Thurne.
pues eso es indispensable para el logro y el éxito
económico. El señor PRESIDENTE. Puede interrum-
pir, señor Freundt-Thurne.
Como dice este mismo estudio: "Asimismo, es
evidente que, mientras más tarde se actúa, ma- El señor FREUNDT-THURNE OYANGU-
yor es el costo y menor el beneficio, y, por tanto, REN (NM-C90). Solamente para decir que,
menor la rentabilidad de esas inversiones". aunque parezca mentira, estoy totalmente de
acuerdo con usted, doctora.
Por ejemplo, un niño desnutrido requiere de un
gasto mayor para su educación que aquel al que Es indudable que los problemas en el nivel so-
se le ha suministrado una nutrición adecuada y cial son los tres que usted ha mencionado. Es
a tiempo. una cuestión que figura en todas partes y en
cualquier lugar del mundo donde se haya mejo-
Por eso, las medidas que se tomen en esas tres rado el problema social; por ejemplo, en todo el
materias son verdaderas inversiones en el sen- sudeste asiático.
tido estricto del término. Ahora significan un
costo, pero luego generan un flujo de beneficios Éstos problemas son: la explosión demográfica,
a lo largo del tiempo. una mejor educación y una mejor salud. Creo,
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