Page 331 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I
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necesiten", siempre en sentido relativo. No fija ta popular sólo de desde arriba, nunca desde abajo.
porcentaje, habla simplemente de dar prioridad
a la educación. El señor PRESIDENTE. Está haciendo uso
de su último turno, señor Olivera.
Igualmente, hay un pronunciamiento con redac-
ciones engañosas, por ejemplo, sobre las univer- El señor OLIVERA VEGA (FIM). Sí, señor
sidades, en donde ya se está reconociendo que, Presidente.
en efecto, la educación puede tener fines de lu-
cro. Leo: "las universidades y los centros educa- Por eso, señor Presidente, es que la reticencia
tivos y culturales sin fines de lucro gozan de que hay de someter este texto completo a con-
inafectación tributaria sólo en el ejercicio de las sulta popular mediante el referéndum, al que se
actividades propias de su finalidad educativa y comprometió el Gobierno y por el cual votó el
cultural". Es decir, se está reconociendo en el texto país en las elecciones del 22 de noviembre, coin-
constitucional que habrá universidades y centros cide con lo que es el Capítulo de Reforma Consti-
educativos y culturales con fines de lucro. tucional.
Y podría continuar. El artículo 20º, por ejemplo, Aquí, en Reforma Constitucional, se dice que la
dice: "El trabajador tiene derecho a una remune- iniciativa corresponde al Presidente de la Repú-
ración equitativa y suficiente". ¿Qué es eso, se- blica, a los congresistas, a la Corte Suprema y a
ñor Presidente? ¿No hablan de no poner artícu- ciudadanos que representen el 0,3 por ciento de
los declarativos? Mejor no pongan nada, señor. la población electoral.
¿Por qué no ponen que tiene una remuneración
en función al costo de la canasta familiar, al cos- Y en el Capítulo de Referéndum se dice, en su
to de vida? Igual que reconocer la vinculación que artículo 27º, si no me equivoco que "puede ser
debe haber entre la canasta familiar y la remu- sometida a referéndum (...)", señor, "(...) la refor-
neración mínima a que se refiere el artículo 20º, ma Constitucional". No dice que será sometida a
por citar solamente algunos casos. referéndum; no hay mandato imperativo ante el
mandato del pueblo.
Pero hablemos, señor, de lo que podría ser un
avance en el proyecto constitucional; avance que Pero no sólo es eso, señor Presidente. En este
hay, creo yo, en cuanto al sistema de administra- mismo artículo 27º se excluye de la consulta po-
ción de justicia, pero creo que hay que perfeccio- pular nada menos que las normas de carácter
narlo. En efecto, señor, esa es una de las razones tributario y presupuestal y los tratados en vigor.
que nosotros considerábamos necesarias para Es decir, prácticamente todo lo que tenga que ver
modificar la Constitución de 1979: despolitizar con materia económica no va a poder ser someti-
el sistema de nombramientos y el ejercicio y ad- do a referéndum o a consulta popular.
ministración de justicia. No basta, señor. Cree-
mos que debe incorporarse al pueblo en la admi- Yo quisiera saber, por ejemplo, si la carta de in-
nistración de justicia. tención suscrita con el Fondo Monetario Inter-
nacional, donde se determina la política econó-
Pero, además, podría ser un avance lo que es la mica a seguir en los próximos tres años, podría,
participación ciudadana en la toma de decisio- según este texto, ser sometida a referéndum po-
nes mediante el referéndum, la iniciativa, la pular.
revocatoria. Los artículos referidos son engaño-
sos y, por otro lado, el veto popular no se incluye. Yo quisiera saber si, por ejemplo, esta política de
El inciso 17) del artículo 2º del proyecto de Cons- privatizaciones, donde hay mucho que explicar
titución, si bien reconoce estos nuevos derechos, donde el propio Fujimori ha reconocido que,
no señala quién los convoca. de doscientos millones de dólares que ha percibi-
do por la venta de empresas públicas, ciento se-
Y aquí está la diferencia conceptual. Mientras senta se han gastado en burocracia, en promo-
ellos dicen que sólo Fujimori o la autoridad des- ción y en maquillaje de las empresas vendidas,
de arriba será quien convoque al referéndum, puede ser sometida a referéndum. Que se le con-
nosotros decimos que no vale eso, que el pueblo sulte al pueblo, señor. Así sucedió en Uruguay y
es el único que podrá convocar a referéndum con el pueblo dijo que no. ¿Por qué no se le consulta
la ley de convocatoria correspondiente y con re- al pueblo todo lo que es materia económica? ¿O
quisitos mínimos establecidos aquí en la propia por qué no se le consulta, por ejemplo, el tema
Constitución. No vale dejar este vacío para que de la seguridad social o el tema de la reforma
luego el gobernante, con su mayoría complacien- educativa? Entonces se dirá que todo tiene co-
te, venga a decir que sólo Fujimori y sus amigos nexión con la materia presupuestal, porque son
pueden convocar al referéndum; es decir, consul- incrementos de gastos presupuestales en mate-
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