Page 181 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

Por eso, adelanto que, tal como lo ha señalado el país, como lo que parcialmente comenzó a ocu-
doctor Chirinos, a través de la legislación corres- rrir en nuestro país por acción de Sendero Lumi-
pondiente centraremos los límites de estos dere- noso; porque hay sectores que sienten que no
chos que son muy importantes; y, contestando pueden participar, que buscan otros canales de
también la inquietud de la Izquierda, diremos solución, mientras una clase política, económica
—como señalamos en la Comisión correspondien- y étnica reserva la función del control social y el
te, en la de Constitución— que dentro de algún poder político solamente para determinados gru-
capítulo de la Constitución tenemos que preci- pos.
sar los elementos básicos de estos derechos para
que no se abuse de ellos. Lo que queremos es superar esa situación y, si
hay que correr riesgos, tendremos que afrontar-
Por ejemplo, en el caso del referéndum ya hemos los para que nuestra sociedad realmente se inte-
adelantado que este derecho debe ser ejercido por gre sólidamente. En la ley respectiva, en conse-
el pueblo hacia el pueblo, a través del Estado. No cuencia, incorporaremos estos aspectos para li-
es el caso de que la autoridad salga y pregunte mitar cualquier exceso en el que podamos incu-
sobre cualquier tema. Ésa es una garantía, como rrir.
muy bien lo sostiene la Izquierda, de que toda
institución democrática sea adecuada y que no En materia municipal, tal como personalmente
se la utilice mal. se lo he manifestado al señor Pease, podemos
adelantar que pensamos que estas instituciones
Se nos ha dicho y se nos ha advertido que éstas tienen que caminar también. Es cierto lo que él
son instituciones que no existen en otros países. dice, pero no sabemos qué otros artículos van a
Tenemos que repetirlo: el referéndum en sí existe venir. Suponemos que vamos a confirmar el ar-
en España, en Suiza, en Francia, en Alemania, en tículo de la participación a nivel municipal. Si no
Austria, en Italia, en Uruguay, en Corea del Sur, fuese así, lo pondremos allí, porque no estamos
en Estados Unidos; la iniciativa existe en Italia, pensando en una participación exclusivamente
en España, en Uruguay, en Estados Unidos. In- dirigida hacia un sector de la población, sino a
cluso, la revocación se inicia en Estados Unidos, través de todas las instituciones que se están
en Los Angeles, en 1903, y hay catorce Estados
que la tienen para aplicarla contra funcionarios e presentando.
incluso contra jueces.
En resumen, señor Presidente, asumiendo la con-
tribución que ha hecho el señor Ysisola para in-
Que es peligroso; es cierto que es peligroso. Pero
quisiera decirles, sobre todo a mis estimados corporar los dos conceptos de remoción y de re-
amigos del PPC, que más peligroso aún es no vocación, consideramos que el proyecto debe
conceder esos derechos y mantener la separación aprobarse tal como está presentado, sujeto a los
de la clase política frente a las clases populares. cambios o a la complementación que vamos a
Qué es más peligroso: darles el poder para tomar hacer. Estamos presentando un punto de vital
decisiones o impedir ese poder y que la separa- importancia para una auténtica democratización
ción entre las clases políticas, incluso los parti- política del país.
dos, con los sectores populares impida que lle-
guen a un entendimiento. En consecuencia, con- Muchas gracias.
sideramos que hay más riesgo en no dar estos
derechos que en concederlos. El señor PRESIDENTE.— Le voy a rogar al
señor Relator que lea el texto final para proce-
También se nos dice que éstos son derechos que der a la votación.
existen en las democracias sólidas; pero pregun-
tamos: ¿Cómo se han construido esas democra- El RELATOR da lectura:
cias sólidas? ¿Acaso ellos utilizaron esas expre-
siones, que tanto se usan aquí, de que primero "Inciso 17. A participar, en forma individual o
seamos cultos, que logremos que todo el pueblo asociada, en la vida política, económica, social y
tenga un alto nivel de cultura y después le va- cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen,
mos a dar esos derechos? Esos pueblos no pensa- conforme a ley, los derechos de elección, de revo-
ron así. Estados Unidos no pensó así, Suiza no cación y de remoción de autoridades, de iniciati-
pensó así: desarrollaron su democracia dándole va legislativa, así como al referéndum."
poder al pueblo.
El señor PRESIDENTE.— Se va a votar. Los
Que hay riesgos; por supuesto que hay riesgos. señores congresistas que aprueben el inciso 17),
Pero más riesgos hay en la desintegración de un se servirán manifestarlo poniéndose y permane-

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