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536 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002
de los gobiernos regionales serán elegidos y es- dentro del proceso de privatización o concesión a
tarán en funciones recién después de cuatro me- las empresas del grupo JORBSA, con ingresos a
ses. Mientras tanto, se gana tiempo para iniciar generar por 724, pero ésta fue una privatización
el debate sin que haya quien conteste. Por eso, realizada durante el gobierno de Fujimori, la cual
nos vemos obligados a responder nosotros. luego fue revertida sin que haya habido ninguna
explicación de por qué fracasó y bajo qué nuevos
Creemos que no sólo hay que pensar en que "al conceptos se piensa llevarla a cabo.
que madruga Dios lo ayuda", sino que "no por
mucho madrugar amanece más temprano". Finalmente, si bien el perfil de la deuda externa
es abultado a partir del año 2003 por decisiones
En el tema particular de los gastos tributarios, que tomó la dictadura fujimorista, creo que es
queremos decir que no es un asunto transparen- fundamental asumir las medidas que el Ministro
te del todo. Sí es transparente declarar que exis- ha declarado, pero también iniciar de manera ne-
te una suma determinada por los montos que se gociada la reestructuración de la deuda para ge-
dejan de percibir por las exoneraciones. Pero no nerar más inversión y más empleo.
es transparente asignar esos fondos, que no exis-
ten todavía y que no se sabe si durante el año Muchas gracias, señor Presidente.
2003 existirán, a los presupuestos de los gobier-
nos regionales. El señor PRESIDENTE (Natale Amprimo
Plá).— Tiene la palabra el congresista Lescano
Acá se dice que los gobiernos regionales repre- Ancieta por dos minutos.
sentan el 22 por ciento del presupuesto, pero en
realidad, descontando esos gastos tributarios, sólo El señor LESCANO ANCIETA
tenemos 6 mil 225 millones, que son el 14 por (UPD).— Señor Presidente: A tra-
ciento del presupuesto; es decir, 8 por ciento vés de la Mesa, saludo la presencia
menos de lo que se está declarando aquí. del Presidente del Consejo de Mi-
nistros y del Ministro de Economía
Esto es más grave cuando lo trasladamos a los y Finanzas.
cuadros de distribución del presupuesto de in-
versión de los gobiernos regionales. Los gastos Como representante de un departamento que está
de capital de los gobiernos regionales para el año históricamente relegado y marginado, quisiera sa-
2003 son 3 mil 871; pero si se resta los 3 mil 373 ber concretamente cuáles son los criterios que
millones, quedan 498 millones solamente. Ésta ha tenido en cuenta el Ejecutivo para distribuir
es la cifra real de los gastos de capital que co- el gasto entre el Gobierno Central, los gobiernos
rresponderá a los gobiernos regionales. regionales y los gobiernos locales.

Esto es realmente precario, no significa desarro- Además, quisiera saber a ciencia cierta qué re-
llo y no genera empleo. Esto tiene que cambiar. cursos se va a dar para las obras estratégicas que
necesitan, fundamentalmente, las macrorregiones
Entonces, así como se mencionan las cifras de para tener carreteras apropiadas y que nos pue-
los gastos tributarios, debería haberse declarado dan conectar con América Latina.
cuál es el monto que se deja de recibir por aque-
llos contratos de estabilidad tributaria, por esta Hace mucho tiempo atrás se firmó una serie de
doble depreciación y falsa estabilidad tributaria actas con los representantes de los departamen-
de algunos contratos que han sido suscritos. Esto tos de Puno y Cusco, donde se establece presu-
es ficticio y hay que reclamar. puestos de 130 millones para la construcción de
la carretera transoceánica, 17 millones de inver-
Concluyo en treinta segundos, señor Presiden- sión en el año 2002 y más de 40 millones en el
te, si me lo permite. año 2003.

Por eso decimos que la transparencia evidencia- Cuando nos fijamos en el presupuesto, vimos que
da en el Portal del Ministerio tiene que trasla- sólo hay un reducido monto que establece el pre-
darse al presupuesto, y no es posible que hable- supuesto para las carreteras de todo el país y no
mos de cifras ficticias en un momento en que es- sabemos cuál es la garantía para que la carretera
tamos comenzando a descentralizar el país. transoceánica se pueda construir.

También quiero referirme muy rápidamente al Me gustaría escuchar la respuesta del señor Mi-
tema de la inversión privada. Se está incluyendo nistro de Economía y Finanzas sobre cómo se va

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