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la deuda del sector público con las administrado- mecanismo de cobranza para el mismo. Por lo
ras de fondos de pensiones, las AFP. tanto, la obligación de efectuar el aporte es un
compromiso de origen contractual y no un tribu-
En lo que respecta a las deudas que tendrían al- to, en razón —repito— de que surgió de un com-
gunas entidades del Estado con las AFP —tema promiso entre privados, sin aval ni obligación por
que fuera objeto de debate en la Comisión de parte del Estado.
Trabajo de este Congreso en semanas pasa-
das—, debo precisar que mi despacho ha presen- La primera disposición complementaria del De-
tado las siguientes observaciones y comentarios creto Ley 25988 sólo considera la compensación
sobre el tema. por tributos derogados. Los beneficiarios de la
Caja de Beneficios del Pescador no están com-
Primero: el monto de la deuda previsional debe prendidos en dicha disposición en razón de que
ser necesariamente conciliada para poder deter- el aporte que reclaman de sus empleadores era
minarla con exactitud, dado que a la fecha sólo una obligación de naturaleza contractual entre
se ha manejado estimados basados en una remu- privados y no un tributo. Por ello, mi sector opi-
neración presunta, que es un factor que ha na que a los beneficiarios de la referida caja no
distorsionado el importe de dicha deuda. les corresponde percibir asignación presupuestal
alguna.
Segundo: por ello, es importante revisar el mon-
to supuesto de dicha deuda, más aun considerando En lo que se refiere a la pregunta sobre el Decre-
que algunas entidades públicas habrían entrega- to Ley 18846, Ley de Accidentes de Trabajo y
do los aportes, por falta de coordinación con las Enfermedades Profesionales, éste es un seguro
AFP, al Sistema Nacional de Pensiones. con cobertura de riesgo de accidentes cuya admi-
nistración aún está a cargo del IPSS, según De-
Quiero reiterar que el Ministerio de Economía y creto 001-98-SA, por lo que no forma parte del
Finanzas ha cumplido con calendarizar y girar presupuesto del sector público.
oportunamente los recursos necesarios para aten-
der la planilla del sector público, siendo de ex- Ahora quisiera pasar a dar respuesta a las in-
clusiva responsabilidad de cada pliego el efectuar quietudes del congresista Breña.
las retenciones del caso con el fin de realizar los
aportes correspondientes al Sistema Privado de Con respecto a la situación de iliquidez del siste-
Pensiones. ma financiero, cabe señalar que el comportamien-
to de los bancos extranjeros ha cambiado
Por tanto, quisiera reiterar que no resulta clara sustancialmente, después de la crisis de Rusia,
la magnitud de la deuda. A la fecha, las concilia- con respecto al otorgamiento de líneas de crédito
ciones realizadas por las entidades del Gobierno a los mercados emergentes. América Latina y el
Central revelarían montos significativamente Perú no han sido la excepción. En ese sentido,
menores, aún pendientes de conciliación. desde setiembre pasado, las líneas de crédito se
han reducido y las tasas de interés de estas lí-
Debemos precisar que, de acuerdo al artículo 191º neas han aumentado, ocasionando una reducción
de la Constitución, los gobiernos locales son au- de la liquidez en el sistema bancario.
tónomos, por lo que es de exclusiva responsabili-
dad de dichas administraciones atender la deuda Frente a esta situación, las autoridades vienen
por los aportes previsionales que hubiesen deja- tomando las medidas necesarias para contrarres-
do de entregar. tar los efectos de la menor oferta de recursos. El
sistema financiero, sin embargo, se mantiene
En relación a la pregunta sobre los adeudos que sólido y con liquidez. El ratio de liquidez en mo-
corresponden a la Caja de Beneficios y Seguri- neda extranjera del sistema es 23 por ciento, el
dad Social del Pescador, es preciso señalar que el más alto en América Latina, y los ratios de
30 de mayo de 1988 se celebró un convenio entre apalancamiento son más altos que los estándares
las federaciones de pescadores del Perú y la Cor- internacionales.
poración de Armadores Pesqueros, así como con
la Sociedad Nacional de Pesquería, con el objeto Por lo tanto, la intervención del Banco Repúbli-
de establecer un aporte de las empresas pesqueras ca es un caso aislado de todo el sistema bancario,
por tonelada de pescado capturado, que sería que ha sido ocasionada por el incumplimiento de
destinado para el fondo de jubilación de la Caja las normas que precisamente garantizan la soli-
de Beneficios Sociales del Pescador. dez del sistema y defienden los intereses del pú-
blico ahorrista. Tan es así que desde hoy ya se
El Decreto Supremo número 016-98-PE ratificó viene atendiendo el retiro de los depósitos de este
dicho acuerdo entre privados y estableció un banco, garantizados por el fondo de seguro de

2002