Page 83 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III

el tema, por la expectativa que se da no sólo a por ser un equilibrista, sino porque el ejercicio
nivel de los municipios sino por el interés que de la razón, para ser justo, debe ser ponderado.
prima en la población de todo el país, por la im-
portancia del debate, en el cual todos y cada uno Y tengo que decir que en Nueva Mayoría hay un
de los congresistas debemos ser partícipes y por- cambio sustancial en lo que hablaban hasta hace
que, además, señor Presidente y señores congre- pocos días; de aquella monstruosidad que que-
sistas, hay la necesidad de evaluar adecuadamente rían imponerle al Perú: la supresión de las regio-
la propuesta que, desde mi punto de vista inicial, nes y convertir a los municipios en simples agen-
es un avance positivo, es necesario e indudable cias disminuidas del Gobierno Central, someti-
que dicha propuesta tiene que estudiarse con das al arbitrio de virreyes departamentales que
mayor serenidad. iban a administrar todo lo que el Estado maneja
dentro de cada territorio departamental...
En ese sentido, compartiendo lo planteado por
mi antecesor, al iniciar su participación en esta El señor PRESIDENTE.— Con todo respeto,
cuestión inicial, quiero plantear, por lo trascen- señor Cáceres, con su enorme experiencia parla-
dente que es el tema de la descentralización, go- mentaria, le ruego que se concentre en la cues-
biernos locales y regionales y para bien de la tión previa.
Nación, que se posponga por unas cuantas horas
este debate; porque están a la expectativa miles El señor CÁCERES VELÁSQUEZ, Róger
y miles de ciudadanos, millones de peruanos que (FNTC).— Todo cuanto estoy diciendo, señor, es
ven en este Capítulo XV el destino futuro de nues- justamente el abono, el fundamento, el susten-
tra patria a través de los grandes proyectos mu- to, las causas por las cuales estoy pronunciándo-
nicipales o de gobiernos locales, a través de ese me a favor de la cuestión previa.
gran proyecto de descentralización, plasmado
inicialmente —equivocado o no, acertado o no— Ha habido, pues, un cambio fundamental. No
en el Capítulo XII de la Constitución de 1979, y podíamos prescindir de las regiones como inte-
finalmente retomado, en parte, positivamente por grantes de la estructura de un futuro Perú. Íba-
el oficialismo y la mayoría.
mos a continuar dentro del viejo Perú, de aquel
Perú que debíamos dejar en el olvido; íbamos a
En ese sentido, señor Presidente, sumándome a continuar con ese proyecto aciago de la mayoría.
lo que dijo el doctor Donayre, planteo a nombre
del Frente Independiente Moralizador que pue- Así lo titulo: aquel proyecto aciago de la mayoría
que durante cinco meses, al interior de la Comi-
da posponerse por unas horas, quizás hasta ma-
ñana o hasta el jueves, gracias a una flexibilidad sión de Constitución y desde distintos foros y la
que deba conceder la mayoría, para así tener un acusación pública, se criticó arduamente.
debate serio, reflexivo; fundamentalmente, por-
que es un derecho que la minoría y la oposición Por fin se ha hecho en alguito la luz en el enten-
pueden ejercer democráticamente. dimiento; no en la mayoría, porque por lo bajo
muchos representantes de la mayoría me lo dije-
Muchas gracias. ron a mí: "Róger, estoy de acuerdo con esa defen-
sa que tú haces de las regiones, pero tú sabes
El señor PRESIDENTE.— Señor Cáceres, que yo estoy dentro de un grupo político y tengo
puede intervenir sobre la cuestión previa. que cumplir con mis convicciones".

El señor CÁCERES VELÁSQUEZ, Róger Yo creo que nosotros, la oposición —así como la
(FNTC).— Señor Presidente: Confesando que mayoría ha tenido cinco meses para recapacitar
estoy todavía un tanto anonadado por la aproba- y madurar un cambio—, necesitamos no de esos
ción que se ha dado a las modificaciones tan sus- meses, ni siquiera de muchas semanas ni de va-
tanciales acordadas por la mayoría en cuanto al rios días; necesitamos siquiera, señor, de unas
sistema electoral que ha de regir en adelante, horas para leer, releer, descifrar, entender lo que
porque soy muy escéptico sobre el buen resulta- la mayoría quiere decir, para descubrir que de
do que puede haber de ello, y más bien atisbo, en repente no todo es tan cristalino y rosado como
base a la experiencia que tengo, que van a surgir parece ser a primera vista.
muchísimos problemas que van a gravitar nega-
tivamente para el Perú; haciendo esta confesión Por ello, señor Presidente, con total convicción,
espontánea y absolutamente sincera, tengo que yo me sumo a la cuestión de orden que ha plan-
decir, en primer lugar, respecto a lo que vamos a teado el señor Donayre, e invoco a la mayoría,
debatir, que hay algo positivo en la actitud de la fundamentalmente a los que constituyen la ma-
mayoría. Yo siempre he procurado mantenerme yoría de la mayoría —aquellas gentes sinceras y
en un terreno de objetividad y de equilibrio, no buenas que la constituyen en su mayoría, que

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